2月25日，省盐务局发布“2015年度全省涉盐违法犯罪十大案件”.其中，烟台市查处的案件中，7.7吨工业用盐流向食品加工市场，6645公斤已被加工成熟食和面食销售。

　　省盐务局发布数据显示，全年共查处盐业违法案件21886起，查获各类违法盐产品6251.2吨，移送司法机关涉嫌犯罪案件228起。省盐务局从各地查处、移送并判决的案件中，选取了10个典型案例予以公布。其中涉及生产、销售有毒、有害食品的案例2个，涉及生产、销售不符合安全标准的食品的案例3个，涉及侵犯注册商标权的案例1个，涉及非法经营的案例4个。

　　涉盐违法案件呈上升趋势

　　2015年全省共查处盐业违法案件21886起，比2014年增长7.1%;

　　查获各类违法盐产品6251.2吨，比2014年增长69.32%;

　　移送司法机关涉嫌犯罪案件228起，比2014年增长261.9%

　　刑事拘留218人次，比2014年增长327.45%

　　判刑58人，比2014年度增长286.67%

　　涉盐违法案件主要有三种情况：

　　工业用盐充作食用盐使用

　　烟台市的李某某于2013年至2015年的时间里，明知相关业主制作和加工食品的情况下，将工业用盐以低价卖出。其中，曹某某、侯某某使用上述工业盐加工鲜面条、混沌皮、水饺皮并在市场上销售，孙某某、武某强、武某军、许某某使用上述工业盐加工猪头肉等熟食并批发销售，进入市场流通环节。李某某先后共卖给以上食品加工用户工业用盐7700公斤，案发后相关部门从上述食品加工户处查扣1055公斤工业用盐，另外6645公斤已经使用。

　　菏泽郓城县田某某在其经营的“天成快餐店”加工食品过程中，使用工业盐加工食品销售给顾客食用，案发时店内尚存有待用的工业盐4500公斤。

　　私自生产销售假冒包装食盐

　　济南市的王某某于2013年夏天至2014年10月间，将无任何标识的劣质粗盐及细盐销售给济南市历下区七里堡市场、还乡店等地的食品加工店。其中分两次销售给范某某2.25吨，分三次销售给崔某某1.15吨。

　　枣庄市的张某某、赵某某于2014年10月至2015年3月间，在租用的民房内安装食盐分装设备，用从非法渠道购进的假冒食盐包装袋、包装箱、原料盐分装，假冒山东岱岳制盐有限公司生产的“东岳”牌小包装食盐，共计加工了9.5吨，在枣庄市薛城区、高新区等地销售了7.9吨，非法经营金额51100元。

　　饲料添加剂氯化钠制作食盐

　　泰安市的张某、杨某坤、徐某、范某某、杨某双等5人，于2015年3月至5月间，在泰安市泰山区黄家庄村杨某坤提供的厂房内，将饲料添加剂氯化钠加工成假冒小包装餐饮直供盐后对外销售。其间，5人共加工假冒小包装餐饮直供盐近90吨，已销售40余吨，销售金额150300元。案发后，从徐某处扣押上料机、搅拌箱、封箱机、封口机各一台。

　　工业盐和饲料盐冲击食盐

　　症结在于“难监管”

　　省盐务局相关负责人表示，工业盐和饲料添加剂氯化钠(以下简称“饲料盐”)流入市场，成为影响食盐销售和省内消费者健康的两大“毒瘤”.

　　数据显示，2015年7月至12月，各地盐务部门共查处饲料盐冲销食盐市场案件259起，查获的饲料盐195.2吨，而具体流入居民家庭的数量难以统计，涉嫌犯罪移交司法机关案件12起。

　　而工业盐对市场的冲击更呈现猛增趋势。在公布的十大案件中，几乎每一个案件都查扣工业盐，4件私自生产包装食盐的案件中，不法商贩采用精盐、工业盐、粗盐掺杂的生产方式牟取暴利。

　　原因何在?归根结底在市场“难监管”.近几年，相关部门对工业盐的经营管理问题有不同的意见，给盐务部门开展对工业盐的监管造成了一定的阻力，监管难度进一步增大。由于在我省盐务部门已不具有对饲料盐的监管职责，无法对饲料盐冲销食盐市场进行事前预防和事中监督，只能采取违法犯罪行为发生后的处罚措施，致使各地饲料盐冲销食盐市场的案件呈集体爆发之势，单纯依靠事后追查局面很难掌控。而饲料盐采取此类监管模式的，在全国并不具备普遍性。据悉，全国仅有山东、广东、福建、辽宁4个省份采取此类模式。

　　今后食盐面临的环境将更复杂：山东省是全国产盐第一大省，由于当前化工行业开工不足，用盐需求下降，供求关系失衡，工业盐已经严重产大于销。监管再不加强，会给食盐市场形成更强烈的冲击。

　　工业用盐“曲线”流向“餐桌”

　　用工业盐加工食品被判“有毒食品罪”

　　工业用盐充当食用盐使用和销售的使用主体和销售对象，由普通消费者正在向食品加工、餐饮服务业户扩散。工业用盐以“曲线”形式流向市民“餐桌”,进入消费者口中。这些向餐饮食品加工业销售和使用工业用盐的行为会触犯刑法，尤其被食品安全法所不容。

　　据悉，上述十大案件中涉及工业用盐食品加工和销售的都因触犯“生产、销售有毒、有害食品罪”被判刑，其中，烟台销售7700公斤的李某某判处有期徒刑5年6个月，并处罚60万元。其他制作鲜面条和猪头肉熟食的曹某某、侯某某、孙某某则被判有期徒刑1年6个月。菏泽的田某某使用工业盐加工食品销售给顾客食用，也被判“犯生产、销售有毒、有害食品罪”,判处有期徒刑1年，缓期2年。

　　小知识：

　　食用的“盐”和工业上使用的“盐”,不是一样的化学成分，食用盐是氯化钠，是经过精细加工过的。工业盐主要用于制碱、锅炉软水、染料、肥皂及饲料加工等领域，工业盐含有较多的重金属和对人体有害的杂质，长期食用对肝脏、肾脏的损伤很大，而食用工业用盐则会亚硝酸钠中毒。而原盐(大盐)是从海水、盐井水直接制得的食盐晶体，除氯化钠外，还含有氯化钾、氯化镁、硫酸钙、硫酸钠等杂质和一定量的水分，所以有苦味。

　　饲料添加剂氯化钠俗名“饲料盐”,是饲料添加剂的一种。