“三个空白”：解决食品生产加工小作坊等监管难题、规范牛羊肉屠宰管理、建立食品安全监管可追溯系统

　　-依法研究制定网购食品监管的办法和措施，强化网络食品交易第三方平台落实义务，强化网上销售食品和网上订餐服务监管，保证消费者在互联网食品交易所产生的交易纠纷能够切实得以解决

　　-以城乡结合部为重点区域、集中交易场所为重点环节、风险食品为重点品种，加强对节日食品市场违法生产经营行为打击行动

　　《2016年天津市食品安全监管计划》昨天经市政府常务会议审议通过。根据《计划》，今年全市食品安全监管工作将认真落实“四个最严”要求，按照“五个三”监管思路，强化“三方责任”、做实“三级”食安办、创新“三项机制”、填补“三个空白”、探索“三种模式”，提升全市食品安全监管水平，切实维护“舌尖上的安全”。

　　填补“三个空白”，即解决食品生产加工小作坊等监管难题、规范牛羊肉屠宰管理、建立食品安全监管可追溯系统。今年本市将制定“食品生产加工小作坊、食品摊贩”相关文件，消除监管空白。在规范牛羊肉监管方面将出台文件，推动建立本市首家牛羊肉定点屠宰厂。今年将启动天津市食品安全监管信息系统试运行，确定以婴幼儿配方乳粉、乳制品、白酒(本地产)、食用油、保健食品、放心蔬菜、放心肉鸡等重点的品种追溯，以生产企业、大型批发企业、商场超市、大型餐饮企业为重点的业态追溯。

　　《计划》强调，要强化“三方责任”，即各级政府属地管理责任、食品安全监管部门责任、食品生产经营者主体责任。建立食品安全市、区县、街镇乡三级责任制，完善食品安全工作会议制度，建立风险排查制度，强化食品安全工作保障。食品安全监管部门将研究出台本市食品安全工作意见，依法研究制定网购食品监管的办法和措施，强化网络食品交易第三方平台落实义务，强化网上销售食品和网上订餐服务监管，保证消费者在互联网食品交易所产生的交易纠纷能够切实得以解决。在落实企业主体责任方面，将研究出台食品生产经营主体责任清单，督促食品生产经营者落实食品安全管理制度，督促落实产品追溯义务。

　　今年，本市将以城乡结合部为重点区域、集中交易场所为重点环节、风险食品为重点品种，加强对节日食品市场违法生产经营行为打击行动。贯彻落实国务院食品安全办等部门关于进一步加强农村食品安全治理工作的意见，加强对农村食品市场违法生产经营行为打击行动。继续深入开展打击“黑窝点、黑作坊、黑工厂、黑市场”违法犯罪活动。严格进货查验和记录制度，加强对假冒伪劣、“五无”食品、“两超一非”违法生产经营行为打击行动。开展保健食品打击“四非”行动，推进保健食品生产企业量化分级管理、危害分析和关键点控制，推行“保健食品经营示范店(柜台)创建活动”。严厉打击制售假食用盐行为等。

　　本市还将通过做实市、区县、街镇乡“三级”食安办建设，创新食品安全城市“三级”联创机制、“三级”抽检机制、“四有两责”工作机制等“三项机制”，探索建立严密的行政处罚与刑事追究衔接模式、京津冀安全监管协作模式、食品和保健食品安全责任保险模式等“三种模式”，综合施策，守住食品安全底线。