为对“五小”食品业态进行有效监管，河北省食药监局制订了全省“五小”食品业态调查统计实施方案，决定全面摸清“五小”食品业态底数，为下一步分级分类实施有效监管奠定基础。目前，这项工作已在全省全面展开。

　　直面群众诉求 强化责任担当

　　2015年12月16日，河北省人大常委会就《河北省食品生产加工小作坊和食品摊点管理条例(草案)》举行了网上立法听证。来自基层监管部门的工作人员、食品生产经营者、普通群众等纷纷就条例(草案)发表意见，表现出了很高的参与热情。

　　食品生产加工小作坊、食品摊点一般是指从事食品生产加工、餐饮服务、食品销售等生产经营活动，尚未获得相应生产、经营许可证的单位和个人。就全国范围而言，食品生产加工小作坊、食品摊点、小食杂店、小餐饮店、小饭桌等“五小”食品业态监管基本没有相关法律法规。由于处于监管空白，监管责任不清，“五小”食品业态的食品安全无法得到保证。

　　2015年5月，河北省人大常委会专门听取食品安全工作情况报告，并对全省食品安全工作进行满意度测评。食品生产加工小作坊和食品摊点等“五小”的监管，测评满意度最低。

　　作为食品安全监管部门，面对广大群众对食品安全的迫切要求，河北省食药监局把保障公众身体健康和生命安全作为监管工作的出发点、落脚点和生命线。该局积极完善地方立法，会同省法制办起草了《河北省食品生产加工小作坊和食品摊点管理条例(草案)》。省食药监局相关负责人说，“五小”食品生产经营业态复杂、涉及面广，数量较大，一方面为城乡居民食品消费提供了便利条件、创造了就业机会，另一方面也存在很多食品安全隐患。“‘五小’食品业态，是存在问题最多、最突出，群众反映最强烈的领域，能否实现底数清楚、全覆盖监管，是衡量监管工作是否到位的重要标识。”

　　为对“五小”食品业态进行有效监管，河北省食药监局制订了全省“五小”食品业态调查统计实施方案，决定全面摸清“五小”食品业态底数，为下一步分级分类实施有效监管奠定基础。目前，这项工作已在全省全面展开。

　　结合“五小”食品业态调查统计，河北省食药监局还决定同步在全省范围内开展为期5个月的“清死角、打窝点”食品安全专项整治行动。整治行动既要彻底摸清未获得许可证的所有食品生产经营单位和个人的底数，又要对那些严重违规违法的“黑工厂、黑作坊、黑窝点”予以严惩重处。

　　“应该说，‘五小’食品业态是我们平时不愿意啃、不知道怎么啃的硬骨头。”这位负责人表示，这次整治行动就是专挑硬骨头进行攻坚，通过整治行动，要逐一明确划分监管职责，将责任落实到具体部门和人员，打一场消除食品安全隐患的“歼灭战”，建立起全面监管的“基本账”。