陕西吹响 食品药品网格化监管“集结号”
9月16日,参加全省食品药品网格化监管现场推进会的160余名市县食品药品监管部门负责人,齐聚陕西省延安市子长县,参观学习子长县食品药品网格化监管的做法和经验。陕西省食品药品监管局局长胡小平在会上明确提出,今年年底前全省县级食品药品网格化监管要全部落实到位。这意味着陕西已经吹响全面推进食品药品网格化监管的“集结号”。
面对食品药品安全面临的严峻复杂形势,近年来,陕西省各级食品药品监管机构注重在实践中研究工作方法,积极在探索创新中提高监管水平。子长县共有药品经营使用单位365家,食品生产经营企业(户)1864家,其中食品生产小作坊83家、食品流通企业987家、保健食品经营企业39家、餐饮服务经营企业755家。为了抓好食药企业和经营户监管,子长县食品药品监管局按照“划片承包、责任到人、分片负责”的思路,积极探索推行“定片定区、定岗定责、定人定位”的网格化监管模式,把全县划分为4个一级责任片、12个二级责任片和48个三级责任片,并在全县358个行政村均聘用了农村食品药品协管员,形成了“横向到边、纵向到底、覆盖全县”的县、乡、村三级食品药品监管网络。签订《网格化监管目标责任书》,明确各级人员的监管职责,并将监管人员信息一律上墙公示,主动接受社会监督,夯实了片区人员的监管责任。这些措施在全县形成了主要领导抓全盘、分管领导抓一级、业务骨干抓二级、业务干部抓三级的工作格局,使“四有两责”在基层得到了有效落实,有力保障了全县群众的饮食用药安全。子长县局也荣获第四届“陕西省人民满意的公务员集体”称号,其经验做法得到了陕西省委领导的充分肯定。
在推进会上,陕西省局对全面推进食品药品网格化监管工作进行了全面部署。明确要求各地要准确把握子长县网格化监管模式的基本特点,加大工作力度,按照“织密监管网、夯实监管责、严惩违法者、确保食药安”要求,结合辖区和机构设置现状实行三级网格监管,分层对网格监管负责。在年底前,全省各县(区)网格化管理基本覆盖,初步形成上下贯通、左右互联、无缝衔接的食品药品安全网格化管理体系;2017年底,形成以信息系统为基础的服务管理高效、运行机制规范、社会共管共治的食品药品安全网格化监管体系。
会上同时明确了网格化监管的重点任务,即:整合食品药品安全现有监管资源,将所辖区域划片、分格,实现格格相通、片片互联,构建全覆盖的食品药品安全监管网络,对片区、网格内的食品药品安全实施动态管理;要建立健全以食品药品安全基础信息、投诉举报与处理、快速反应与处理、食品药品综合服务和日常信息为主要内容的智慧食品药品安全监管信息平台;要建立健全食品药品安全网格化监管机制,重点落实食品药品生产经营消费单位普查建档、日常巡查、隐患排查整改和信息报告、联合执法、宣传培训等制度;要以监管员为主体,以食品药品安全协管员、信息员、监督员为有效补充,建立网格员队伍,培养政治素质高、业务能力强、工作作风实的网格化管理片区责任人。同时要健全完善食品药品安全管理责任体系。
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