记者：新食品安全法于2015年4月24日经过12届全国人大常委会第14次会议审议通过，这部法律为什么没有修订后立即生效，而是规定10月1日生效?

　　张学明：新食品安全法是在原食品安全法的基础上修订而成，比较而言，新食品安全法增加了很多内容，从法条上讲，由原来的104条，增加到154条，其目的就是要打造一个全程无缝隙的政府监管体制，设计更加科学严格的治理标准，以破解当前事故频发的食品安全困局，从根本上塑造一个良好的食品安全法制体系。新食品安全法要将先行的分段监管体制，改为由食品药品监管部门统一负责食品生产、流通和餐饮服务监管的集中体制，也只有这样，食品安全执法常态化和有效性才能得到保证。而我国食品安全监管一度为“九龙治水”的碎片化执法格局，这就需要从标准制定、配套的法规规章等各方面要有一个理顺、调整、适应的过程，给相关食品企业留有整改的时间，从而让新的食品安全法更加顺利实施。

　　记者：《食品安全与法》栏目是国内唯一一家将食品安全与法律两个元素融合的媒体平台，因此一直备受关注，据说已经上线，您能介绍一下《食品安全与法》栏目的基本情况吗?

　　张学明：《食品安全与法》栏目是最高人民检察院影视中心法治中国传媒为了配合新食品安全法的实施，推动食品安全法治化进程，将社会共治食品安全问题落到实处而专门开设的一档网络电视栏目，栏目从2015年5月5日开始筹备，9月8日上线试运营，将逐步开设食事资讯、食事对话、食案曝光、辩论风采、举案说法、深度行、追溯与检测、律师律所风采、最新关注、食品安全人物聚焦、诚信推荐、食品安全面对面等12个板块。通过这12个板块的节目，在线上宣传食品安全知识、食品安全技术和食品安全法律，推广食品安全的优秀人物和先进典型，打击、发布食品安全违法犯罪问题，警示民众关注食品安全问题。《食品安全与法》栏目的宗旨就是普法与维权。

　　记者：您刚刚也说过，《食品安全与法》栏目是为了配合新食品安全法的实施，推动食品安全法制化进程应运而生，那您能介绍一下《食品安全与法》栏目为新食品安全法的实施，做了哪些准备工作?

　　张学明：刚刚我说过，《食品安全与法》栏目的宗旨是普法和维权。但普法和维权要落到实处必须要具备两个元素：一是全面透彻的了解、理解新《食品安全法》以及相应的法规、规章和司法解释，但由于我国这方面政出多门，数量繁多，内容广泛，很多企业连法条都查不到。基于这种情况，我们组织编写了《中华人民共和国食品安全实务全书》，这本书由中国法制出版社出版，约120万字，分为食品安全知识问答和法律、法规、规章及相关判决案例两部分。基本囊括了食品安全方面国家级所有法律、法规、规章及两高司法解释。有了这本书，将为执法者、守法者的具体工作带来诸多便利，出版时间初步定在2015年11月。同时，我们也正在组织策划编写制作系列食品安全宣传资料，多角度、全方位宣传食品安全法，普及食品安全法。

　　普法和维权要落到实处的另一个必要元素，就是一定要有专业的法律服务工作者具体参与，正如汪洋副总理所说：德治是标杆，法治是底线。没有法律人士的参与，普法和维权就是空谈。为此，《食品安全与法》栏目在法治中国传媒、北京市律师协会、北京市朝阳区司法局、北京市朝阳区律师协会以及北京市诸多律师事务所的大力支持下，组建了食品安全法义务普法宣讲团，我们这个宣讲团有40名北京市律师、食品安全领域各方面权威专家组成，线上与线下相结合，宣传普及食品安全法。食品安全与法深度行进企业，宣讲团深度普法同时指导合法企业如何按照食品安全法的要求规范生产经营行为，如何把控食品安全危害分析和关键控制点，从而合理规避法律风险;食品安全与法深度行进社区宣传食品安全法，帮助社会民众提高食品安全法律意识，并协同权威专业检测机构一起引导消费者如何增强不安全食品的辩别能力，为形成消费者倒逼食品安全局面打基础，开好头，形成食品安全社会共治格局;食品安全与法深度行还深入部队、机关、铁路、学校等单位深入普法。另外，食品安全法义务普法宣讲团还将配合《食品安全与法》栏目为合法经营的食品企业正当维权，打击谣言。

　　记者：看来《食品安全与法》栏目已经在食品安全方面，做了很多有益的工作，通过这些工作，请谈谈您的体会。

　　张学明：通过近几个月的工作，我深深地感到社会共治的重要性，感到没有社会共治，就搞不好食品安全工作。几个月来，《食品安全与法》栏目的义务宣讲团得到了很多领导、专家、学者、律师的大力支持，没有他们的支持，栏目的工作就无从谈起，在此，我向他们表示忠心的感谢和诚志的敬意。同时，在栏目筹备到上线期间的工作中，我更加深有体会的是，个别食品安全监管部门及个别地方监管领导，至今还没有真正领会新食品安全法的社会共治精神，很多工作还流于形式，对真正的食品安全法宣传工作不愿支持和配合，这一点食品安全法义务普法宣讲团深有体会，但我们不会因为个别监管机构带给我们的阻力而停止义务宣讲的步履，相反我们会更加积极的做好普法工作。因为消费者需要我们，有社会责任感的企业需要我们，更多的领导和专家大力支持我们!

　　比如2015年9月5日-8日，《食品安全与法》栏目组带领食品安全法义务普法宣讲团赴内蒙锡林郭勒深入普法，国家食品安全风险评估中心为我们提供了大量内容丰富、制作精美的各类食品安全宣传资料，农业部农产品质量风险评估的专家也随行深入指导，专业的北京维德维康生物技术有限公司还免费提供了相关快速检测产品，并随同宣讲团一同深入一线屠宰加工现场进行检验检测，锡林郭勒盟新丝路电子商务有限公司的董事长兼总经理马云峰，为了迎接新食品安全法的实施，不但主动邀请宣讲团的资深律师为企业全体员工进行深度普法，还邀请宣讲团全体成员参观新丝路，并针对其电商平台经营的草原全产业链追溯羊肉进行全程实地考察、检测，并积极听取宣讲团专家和律师从不同角度提出的整改方案。正因为食品安全需要专业法律人，正因为有诸多方面的大力支持，所以《食品安全与法》栏目组会带领义务普法宣讲团成员一如既往、克服困难为企业、为消费者、为有责任心的监管机构做好食品安全普法和维权工作。我在这里强烈呼吁各级政府和监管机关，在学习贯彻食品安全法过程中，一定要坚持社会共治原则，不能单人独舞，不能流于形式!

　　记者：新的食品安全法会给百姓生活以及食品相关企业带来哪些变化?

　　张学明：新的食品安全法生效以后，老百姓的饮食会更安全，品质会更好。首先，新食品安全法扩大了食品安全风险评估机构的检测检验范围，比如增加了病毒的检测检验;其次，新食品安全法生效后，食品安全标准将统一规范，更加严谨;第三，从监管流程来看，新法对食品生产的全过程要求追溯，这样就便于责任追究与问题产品召回。第四，新法加大了处罚力度，自然就增加了企业违法成本。习主席把新食品安全法归纳成四个最严，我想，严字不是停留在纸上，也不是停留在嘴上，是要落到实处。新法生效以后，会有一批企业因为不符合新法要求而被迫关门，会有一批监管不力的官员被问责，会有一批违法经营的食品企业法定代表人和直接责任人被处以终生不得从事食品生产经营的重处，会有相当一批食品企业因提供不合格产品而遭到大额甚至巨额索赔。也正因为这样我国的食品安全状况才能改观，老百姓才能吃的放心，吃的安全，从而重塑对我国食品的信任与信心，促进我国食品行业经济更快更好的发展。

　　记者：这能反映出我国法治建设怎样的特点呢?

　　张学明：民以食为天，食以安为先，吃饭是人生存的最低最基本条件，吃饭出了问题，就谈不上人道，谈不上以人为本。我们国家把食品安全问题，用立法的形式，进行规范和调整，充分体现了党的十八届四中全会提出的依法治国精神。新法的出台，是食品安全法治化进程的第一步，是依法治国的一个重要内容。