食品安全，五年深圳能赶上香港吗？

2015-09-22 09:15:10 来源：南方都市报

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本周《深圳市食品药品安全“十三五”规划(征求意见稿)》对外公布，提出到2020年，深圳要建成为国家食品安全示范城市，并在食品药品安全监管能力上接近或达到香港等发达地区水平。五年之期，深圳能赶上香港么？

　　三鹿奶粉事件爆发后，国人对内地食品安全信心的崩塌直接导致了香港奶粉被抢购断货，由此还逼得香港不得不出台一个违反其自由港定位的“限奶令”；地沟油被曝光后，平日里那些讲究的深圳人连酱油都不辞辛苦地从香港拖回来；中秋节将至，香港月饼品牌在宣传时也会刻意强调“百分百香港制造”来招徕内地顾客。一个90%以上的食物都依赖外地进口，基本不事“农耕”的香港，凭什么令人放心？

　　与内地在食品监管上采取多个部门“各管一块、统一协调”的监管模式相比，香港的食品安全监管多少有点“简单粗暴”。从2006年开始，港府就在食物环境卫生署下成立单独的食品安全中心，对食品生产、销售、消费等各个环节采取监察、管制、风险评估等“大包揽”举措。看看这支掌握香港食品安全大权的队伍构成：从安全专员到食物监察及管制科各组组长，以及风险评估及传达科顾问，甚至行政科的工作人员，都是来自化学、生物、医学等各个相关领域最专业的人士，具体包括公共卫生医生、护士、兽医、化验师、营养学专家、食物毒理学专家等；这种人员配备截然区别于目前内地执法监管机构“执法监管”与“专业检测”相分离的格局，也自然令各种隐藏的食品安全问题无所遁形。

　　而在信息公开上，光是这个食安中心的官网内容就足以令内地的质监局、卫生局、食品药品监督管理局等汗颜：每天更新的食物警报，每月发布的食品安全报告、时令食品调查，详细罗列食物毒素的安全专页……但凡与食品有那么一丝一缕关系的信息，这里全都可以找到。光是8月份，香港食安中心就公布了多达50条涉及食品安全的新闻公报。除此之外，香港异常发达的传媒业，各个颇具狗仔精神的香港记者，自然不会放过任何一个吸引读者眼球的食品安全爆料，以及任何一次可以质问政府管理能力的机会。所以，比起内地通常在谣言满天飞之后才缓缓开个发布会，香港的食安中心早已学会第一时间主动信息公开。

　　除此之外，在香港违反食品安全法例的违法成本之高，也无形中倒逼商家不得不走良心之路。目前香港食品安全方面的法律涉及诸多领域，其中包括《公众卫生及市政条例》(第132章)第V部、《食物安全条例》第612章等，其中就明确规定，任何人士售卖不适宜人类食用的食品则属犯罪。去年台湾地沟油事件波及香港之际，食安中心就第一时间公布了400间涉事商户名单，并勒令相关商家立即停止出售相关食品并公开致歉，有的商家还被起诉至法院。
与香港毗邻的深圳，多年来充当供港食物的主力，却一直在内地与供港食物上实行双重标准。其实，以两地在食品安全监管上展开的合作，完全让深圳有能力提早向香港看齐。以食物残存农药为例，去年香港《食物内除害剂残余规例》正式实施，对360种农药制定了7083项残留限量标准，涉及584种(类)食品，所有供港农产品企业对预警信息中指定的蔬菜品种和除害剂、要求每车必须配备相应定量检测报告方能出港，此举对深圳如何建立农产品(食品)安全风险预警体系就提供了有力参照。如今，深圳终于提出了要向香港看齐的口号，这一次希望不要让深圳市民再白等一场。