----吉林食品药品监管局创新开展“寻找笑脸就餐”活动

　　以前在东北，下饭店总要看看哪家挂着什么幌。幌的数量代表着饭店的规模和级别。有挂一个、两个、四个乃至更多，数量越多表明饭店规模越大，经营的饭菜种类越多、厨艺也越高。随着社会发展，挂幌这一特有的饭店文化逐步被现代的霓虹灯取代了。2015年，吉林省深入推进餐饮服务量化分级管理工作，在全省餐饮服务单位按规定在店内醒目位置悬挂或摆放餐饮服务食品安全等级公示板。同时，省食品药品监管局统一组织在A级餐饮服务单位门前悬挂专属卡通“笑脸”标示牌，将该店等级直观地展示出来，引导消费者到安全等级较高的饭店就餐。

　　“寻找笑脸就餐”活动是吉林省食品药品监管局为进一步提高餐饮服务环节食品安全水平，强化示范引导和社会监督，促进企业诚信自律经营而采取的重要举措。今年，我省把餐饮服务量化分级管理工作纳入省政府食品药品安全放心工程，作为惠及百姓的民生实事重要内容，在全社会倡导寻找笑脸就餐，充分发挥餐饮服务A级店的示范引领作用，促进餐饮行业健康有序发展。

　　看笑脸选餐馆：消费者可直观了解饭店食品安全等级

　　我省持有餐饮服务许可证的餐饮服务单位现有6.7万余家，分布在城乡各地，硬件配备和经营管理水平各异。引导警示消费、强化示范引导、督促企业自律、推进社会共治，是“寻找笑脸就餐”活动的目的。省食品药品监管局餐饮服务监管处处长王彦民介绍说：“按照餐饮服务量化分级管理要求，我们把餐饮单位评定为A、B、C和整改四个等级。A级店的标示是绿色的大笑脸，B级是黄色的微笑脸，C级则是一个红色的平脸。寻找笑脸就餐，说的就是寻找挂A级、B级笑脸标示牌的店就餐。”

　　吉林省食品药品监管局投入专项资金，用于设计制作餐饮服务食品安全等级公示板以及专属的室外LED标示牌，作为餐饮服务单位量化等级公示平台。消费者在饭店外就可以根据LED标示牌和笑脸标识，对该餐饮单位食品安全状况有个直观了解，进而作出消费选择。同时，省局在自己的官方网站上也公开了餐饮服务单位的年度等级相关信息。截至目前，全省首批申报A级店956家，现有630家验收合格，被评为A级店。

　　吉林省食品药品监管局领导表示，挂“笑脸”说明这个餐饮服务单位基础设施较好、管理比较到位、食品安全风险等级相对较低。我们倡导广大消费者到这样的饭店去就餐，通过发挥A级店的示范带动作用，有效影响周边餐饮单位自觉提升管理水平、落实主体责任、改善服务质量，激励他们早日进级升档，达到更高的级别，进而促进整个餐饮行业升级、发展。

　　制定管理新规：群众满意度纳入量化考评内容

　　为构建餐饮服务食品安全长效保障机制，省食品药品监管局制订了量化分级管理实施方案，把量化分级管理与食品药品可追溯体系建设、餐厨废弃物资源化利用和“阳光厨房”建设等民生实事工程结合起来，共同推动，相互促进。

　　“金杯银杯不如老百姓的口碑”。秉持社会共治理念，吉林省食药局把群众满意度纳入餐饮服务量化分级管理考评指标，使考核标准既能保证食品安全，又接“地气”有生命力。餐饮服务单位设置二维码标识，消费者在就餐过程中通过扫二维码进入该餐饮单位电子监管档案，根据就餐体会做出评价。公众将来还可以通过百度、大众点评、美团网等链接方式对餐饮服务单位进行评价。餐饮服务监管平台根据群众点评结果，自动核算成分数，计入量化等级评定结果。

　　据了解，我省餐饮服务量化分级管理评定共有十二大类50项指标，实施百分制评定。按照考评得分依次为，A级(90分以上)、B级(90分-70分)、C级(70分-60分)，达不到C级标准的餐饮企业，必须整改。监管部门将把量化分级管理的成果作为日常监管、专项整治和企业信用评价依据，对于量化分级管理和信用等级较高的单位，减少监督检查频次。对于等级靠后，食品安全制度落实不到位的餐饮企业，加大监督检查力度，实现以风险等级决定检查频次。

　　实施动态考评：“能上能下”，培育“小巨人”

　　“除小摊贩、开业未满3个月的餐饮企业外，凡取得餐饮服务许可证的企业都要纳入量化分级管理范围。今后，还要重点培育、指导中小型餐饮单位争创A级店，增强量化分级管理的示范引导作用。”王彦民说。

　　量化分级管理实行动态评定。等级低的餐饮服务单位，通过加强管理、改善服务达到晋级标准的，可以申请升级。等级高的餐饮服务单位，日常检查发现或群众举报查实其存在严重食品安全问题，监管部门将对其进行降级处理。

　　根据工作分工，省食品药品监管局组织实施全省餐饮服务量化分级管理A级店的考核和验收，并监督指导各市州进行B、C级餐饮服务单位的量化分级管理工作。对于评定结果达到优秀，拟评为A级店的餐饮服务单位，由属地监管部门逐级上报，省局餐饮服务监管处每年定期组织专家进行最终的验收复核。验收合格后，在省局官方网站公示结果，公示期满无疑义，方可确定为A级店。

　　推进社会共治：倒逼企业提等级、降风险

　　维护食品安全是全社会的共同责任，需要各方共同参与。为此，省食品药品监管局加大力度，利用新闻报道、公益广告、宣传折页等方式和渠道广泛宣传餐饮服务量化分级管理工作的重要意义、评定标准、工作程序和有关要求，及时向社会公布餐饮服务食品安全等级，让“寻找笑脸就餐”在全社会形成共识。同时，鼓励社会各界参与监督，如果群众发现餐饮企业存在食品安全问题，可拨打12331进行举报投诉。省局还组织开发了“寻找笑脸就餐”手机APP软件，方便监管，为消费者提供便捷服务。

　　“省内举行大型会议、重要接待任务，承办各类赛事、展会、旅游观光等大型活动时，监管部门优先推荐A级餐饮单位。我们用政府的公信力，引导消费者到安全等级较高的饭店就餐。其他等级的店，在羡慕的同时也会更加严格地要求自己，努力晋档升级。”王彦民说，“顾客多了，效益自然也就好了。这样一来，商家争做A级店就有了动力，整个餐饮行业也会得到全面提升。”