经人大常委会审议通过的新的《食品安全法》执行在际，她载誉党和国家对亿万人民的深情厚爱，启新竟征，将对依法为民安、依法促民安、依法得民心写下重重的一笔，为人民创造一个放心地吃、吃得卫生安全、吃得营养健康的优良的法制环境，保证国人的食品安全。

　　新版《食品安全法》以新理念、新特征、新内容、新方要、新机制、新要求、新标准亮剑，充分体现着党和国家以国计民生为出发点和落脚点的核心理念及亲民、为民、扶民、健民的核心思想。要执行、要全面执行，要普及、要全面普及，要落实、要全面落实，将新版《食品安全法》落地、落实到餐桌上、菜盘里，保证吃得放心、吃出健康。以法规矩国人吃得安全，全面贯彻新版食品安全法，是需要全员、全层面、全方位同一认悉、同一步调，自主且高效作为、倾心智为、公爱心为，方能落地、落到实处。笔者认为，要全面、有效，具体、高效，实在、诚效的贯彻落实新版《食品安全法》，需要的是悉新富理，总结提高，着眼市场，同一号令、同心竟为，一级做给一级看、一级带着一级干，层层行正能量、行行尽职能，人人当先锋、个个勇担当。要在各自的岗位上规范、垂范、示范，用忠于职守、倾力使命，跃升《食品安全法》执行力的功力，保证健康发展的常态，在国政、方要与民生、安全间架金桥、畅政理、卫民安。笔者就厉职竟升食品安全执行力，说几点粗意。简曰“七化”。即：

　　理念端正职能化。聚焦《食品安全法》之核心是法治国人食品安全。即吃得放心、吃出健康。现号令竟施、执行在际，需要各层面、各部门竟心厉职，把本级、本单位，本岗位与本人摆进去，用新法之矩、立法与执法之理念统一到新政、新法要求的高度。悉前识新，从理念上树立全局观念、大局观念，端正人生观、价值观，彻底改变个人认知与标的的距区，单位与单位、岗位与岗位间的隔区，执行和与相关标准配套不对称或盲区，与属地、厂商勾搭的犯区，“利益、权力”保护的禁区，私心利欲的欲罪区等。端正依法从政、岗位作为、且积极主动，配合、合力作为的思想，用端正的理念以及在其统导下的行动，自觉作为并着力探讨与提出破解带倾向性问题的见树，总结与提供成功的经典，规范、垂范自己的言行举止，用多一个点子、多一个解法，多一份主动、克一个难关，激一份合力、兴一股正气的道理，去吾、去探，去作、去研，亲历、主动，协力问效的常态化之念、之举，规矩、规范行业、岗位与个人行为的职能化。这是悉法之举、护法之措，执法之规、严法之纪。唯有理念的职能化，或者说职能岗位的理念化、常态化，方能奠定执法之理论基础、规范执行的思想基石，方能推促其执行力跃升的内应力。理端则行正。

　　履职尽责使命化。新版《食品安全法》，是上上下下悟政悉市、亲民近民理论与实践结合的硕果，是民心所需、大局所势。要执行、要不折不扣的、不走样的贯彻落实，所在行业、所在部门、所有人员，可以说都是执行与坚守的主力军、生力军。需要的是走出办公室到实地、到一线去组织践行，领悟她的全局性、目的性;需要的是带着新问题、新矛盾，新情况、新标准，到法与需的结合部上求解，揭示其规律性与规定性;需要的是置身地气环境、心入地气主体问道，品味其真实性、战略性;需要的是在广博竟取的过程中，细化岗位职能、强化本行业职责、精化本层职业标准，竟力倾心的改变喝茶看报的待、听之任之的庸、不急不慢的懒、私心欲求的违、推三阻四的避、指指点点的挑。等等。这些表现在行道上的不端之处，不克不解，任其环节不畅、中间梗塞、边界隔距是绝对制约其执行的，是绝对影响、甚至危及执行质效的。由此说，层次、岗位占位拥政为民的高度履行使命，强势职能责任全方位的使命化，多层、多元、多岗位的职能使命化，是立体、合力执行的真正动力。唯此，方能见新功、见法新力、见其真谛。

　　职守问责常态化。职守是问责的律条，问责是执守的鞭功。就推行新版《食品安全法》而论，举国上下、畅贯层层、功效人人，构成一个都在其中、都居功过的格局，无论在什么环境条件下，势在常态、势在必行。一个部门、一个行业不履职竞责就会殃及全局，一个家庭、一个个人不悉执法，就会让人们步入食不放心、吃不安全的境地，一个企业、一个商家若不严格循法，就会影响信誉、甚至危及发展。面对执法的大课题公众、执法的大势彰显的今天，需要任何单位与个人的职守、坚守，需要任何单位与个人接受问责和发挥问责的职能作用，这个双重、双职是必循、亦必须步入常态化轨道永循的。实事说明，一个品类的缺失、一个岗位的失察、一个行业的疏违，引发的一个黑洞、一个团伙、一个伪系统等，总是先从一个个、一次次的失真、失德、失职、失守、失察的环节或偶发的恶性，而连发、递进的不轨行为中成“势”、成“害”成“灾”的。这个职守离位、问责偏向的后果背后会有大头娃娃、集体中毒、残害生灵、危及健康的恶果出现。由此说来，职守与问责既包括了当事人、当事部门、当事单位、当事企业，又包括了职能机关、职能部门、职能行业、职能机构。唯有双双多层的职守问责，和自主的扪心自问，方能问出成效。这也是笔者重笔，职守不职、问责不问这个在某些单位不同程度、较普遍存在的问题，是执行《食品安全法》的最大障碍之一，理应自戒、力除，还职守问责常态化面貌，以其常态化规范国人安全的餐食，服务国人的健康生活。

　　监督调控系列化。说到监督调控，笔者在去年参与遴定全国军用物资供应单位时深有感触的是，几个入选单位共同特点之一是从选料到出成、到供应诸多环节的系统监控。这是她们保证品牌质量、保证高标准入选的关键。联系屡屡出现在一些单位、食企、餐饮上的不安全或危及生命的问题，一个重要原因是知者自违、执者失察、用者无拒。若在全盘运行中有一处亮灯，问题就会禁止，更严重的问题是监者助违、掺和其中。这个让监者失去了人味、产品放任了品味的问题存在，是不安全食品及产品出现与存在不安全问题的祸根。正反两个方面的情况告诫人们，任何一个单位与部门、任何一个层面与机构、任何一个企业与环节，都要奋力监督、勇于监督，且善于与敢于理性监督，形成国家、职能机构，省市与职能部门，单位与执法单位、内部与内部监管，依法监督、依职监督，依标监督、依品监督的格局，创造保食品安全不失环节、作食品行业不失品味、加工食品品牌不失调控，且都在监控之中、都在调控之列。监督自上而下的层次、调控方方面面的环节的有机缝合的整体性、系统性，及层层、环环的发力与给力，方是推动食品安全的约束力、自治力。不失层次、不失环节的监督调控，是提高食品安全法执行力的有力功力。功在严察、力在放心。

　　普及宣育质效化。普及健康知识教育与普及执行食品安全法的宣传智育，是孪生兄弟、是互为作用的。随着时代的变迁、社会的进步、改革的深耕、资本市场的形成，对民生、对食品安全的贯彻是机遇、更是挑战。面对现实，需要强化宣传力度，用提高国民综合素质的方法，创造执法的基础条件。开展多种形式的宣传教育，强调强化宣传的重点，因人适法，要强调宣传普及实效，分类宣育;要强调创新宣传普及形式，完善机制，强调宣传教育的层次性、广泛性，既要抓好行业主管部门的自育与积极参与宣传，正向法律法规及配套标准的正向性;又需要将此列入民生、列入学育、列入素质教育的内容，正向科学知识、法律知识、生活常识的普及性;尚需要畅通网络、依托媒体，配合研讨、讲座、专题等多形式的入心入脑宣教，多源汇流正向、合力求证实效性;更需要单位、社区等的因人、因需，且有针对性、长期渐近宣传，以及从娃娃抓起的系统教育、从中老年教启的习俗调正;更重要的是执法与企事业单位两个端位的强制性教育，创造配合执法的前提条件。普及教育，是提高国民综合素质的主流渠道，亦是严正执法的基础。由此说，各级各层面的重点与长期使命，唯有坚持、长期，方能夯实执法、守法、护法之基。教育是必循之策。循之有益、益在国民。

　　综上所述，笔者着力强调的是在执行《食品安全法》，倾力强调职能层面、职能人员及其全员、全方位作为与行作为，竞力拓宽与强化这个层面、这个环节，是悉政、勤政，亲民、扶本的重中之重。这个层面事关上下贯通、事关破壳出鞘、事关强力中坚。当全员额、全方位，多层面、多环节同一合力、同心发力、同矢给力之时，则是新版《食品安全法》全面贯彻落到实处之势，则是国民放心吃、吃出健康目标达成之硕果。国人健康向世人彰势，亿万神州亨小康、梦幸福，是国策、是人心所向。值此，唤起国人同心干、食品安全的目标一定能达到、一定能实现。