《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》今年10月1日起就将实施。这对消费者而言意味着一半以上数量的品牌、配方要被遣散。近日，多地乳协对《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》(征求意见稿)进行讨论。记者了解到，该征求意见稿提出的“撤销制”对新修订的食品安全法中关于婴幼儿配方乳粉“注册制”进行补充。业内人士指出，婴幼儿乳粉新规更趋严格，行业洗牌在即。

　　成分“玩花活”

　　业内人士指出，婴幼儿奶粉的频繁借所谓配方升级而实现价格升级。“配方调整、辅料增加、包装换新然后实现价格上涨，其实额外添加的一丁点DHA或水解蛋白，成本增加微乎其微，完全是品牌可以自身消化的。

　　据了解，目前全国有近2000个配方，平均每个企业手上拥有多达20个配方，而国外乳企手中平均掌握两三个配方。新的乳粉法规主要是针对婴幼儿奶粉的配方实现注册制，“同一企业批准注册的同一产品配方只能对应一种产品”。直接给消费者带来的好处就是，配方奶的门槛提升，千余品牌或退散，而乳企借“配方升级”大玩涨价的招数也即将失效。

　　国家对于婴幼儿配方奶粉的成分都有明确严格的标准要求，一些“玩噱头”的配方并不见得真的对婴幼儿生长发育有特别大帮助。因此，乳企借“配方升级”大玩涨价的招数也可能不再灵验。

　　加强婴幼儿乳粉监管

　　国产羊奶粉陆续出事，继飞鹤关山、陕西圣唐后，号称国内羊奶粉第一品牌美可高特羊奶粉也未能幸免。8月上旬，国家食品药品监督管理总局就先后披露，美可高特(中国)羊乳有限公司、宁夏红果乳业有限公司各有一批次婴儿配方奶粉被检出阪崎肠杆菌;西安喜洋洋生物科技有限公司生产的金装婴儿配方羊奶粉(1段)等42批次婴幼儿乳粉不合格，并对专项监督抽检检出不合格产品的6家婴幼儿配方乳粉生产企业开展了食品安全审计。

　　更为严重的是，食药监管部门抽检美可高特(中国)羊乳公司发现的不合格行为，涉嫌违反刑法相关规定。乳粉抽检名单显示，2批由美可高特生产的“美可高特”牌配方羊奶粉检出阪崎肠杆菌。

　　事实上，2013年12月食药监总局在发布《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》中，对乳企的质量管理、原辅材料质量控制、配方、追溯、研发等都做了严格要求。

　　在首次的婴幼儿配方乳企食品安全审计中，6家乳企被审计出了不少问题。其中黑龙江有农垦多元乳业、辰鹰乳业、红星集团股份有限公司、肇州县摇篮乳业4家企业上榜，是问题乳企最多的省份。

　　食药监总局今年5月、6月、8月公布的三次婴幼儿乳粉抽检结果，可以发现，不合格奶粉多来自中小乳企，且营养素虚标问题严重，与此次审计结果相似。比如8月4日最新的42批次不合格奶粉中，存在食品安全风险的有11批次，营养素虚标的则多达31个批次。

　　乳粉价格趋于合理

　　自今年4月欧盟取消执行了30多年的牛奶生产配额制后，荷兰、爱尔兰、德国等国家牛奶产量激增导致市场供应过剩，牛奶价跌至5年来最低;与此同时，新西兰奶农也受到国际市场乳制品价格下跌以及中国进口需求放缓的双重打击。

　　杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后认为，当前制约我国乳制品行业发展的一个瓶颈问题是乳原料问题。我国乳原料无论是质量还是产量，与国际先进水平相比都还有比较大的差距。他认为，将奶源放置在土地和水资源更丰富、环境更好、成本更低的国外去，更适宜和符合我国的国情和发展需要。

　　实际上，消费者很容易习以为常，当奶粉降价成为新的常态，消费热情很快就会冷却。无论是婴幼儿必须的“口粮”还是其他人群可能选择的乳制品，都难因为价格走低而实现销售放量。婴幼儿配方奶粉是刚需，刚需意味着价格波动并不会让整个盘子变大，计生政策带来的红利目前看来仍很有限。

　　业内人士则理性地分析表示，国内的乳粉行业正在经历阵痛，价格趋于合理，市场需求广泛，国内乳粉行业要想在国内市场占有一席之地，必须自己下功夫修炼内功，把住原料奶关的同时把住质量关，让产品在市场上立于不败之地。