温岭:借力检测资源整合守护“舌尖”安全
温岭市原有5家与食品相关的检测机构,存在食品检测资源分散、设备老化落后、人员不足、检测结果不互认、信息共享不足等问题,成为提升食品安全保障水平的瓶颈。为加强食品安全检测,2012年4月,温岭市政府常务会议决定整合资源,建设统一的市食品药品检验检测中心,温岭市市场监管局作为承建单位,科学规划资源整合、稳步推进实验室建设、广泛招录专业人才、着力构建管理体系。2014年5月9日,该中心正式投用,具备217个理化检验检测和微生物检验检测项目的法定检测资格,运行一年来,共开展检测1929批次,涉及检验项目12000余项次,为保障食品安全提供有力技术支撑。其主要做法为:
一、应时而谋,建设检验检测中心。一是建设高标准的实验室。随着三门、临海等地相继建成检测中心,温岭市局紧随其后,争取市政府投资1500万元,建设建筑面积约3800平方米的食品药品检验检测中心。该中心设有食品分析室、有机处理室、水质分析室、重金属处理室等理化检验实验室20间,普通净化室、P2实验室、P2负压实验室和细菌鉴定实验室等微生物检验实验室10间;配备有液质联用、气质联用、原子吸收光谱、原子荧光等仪器设备184台,其中40万元以上的大型仪器16台,设备配置处于县级食品检验检测机构前列。二是组建高水平的人才队伍。高度重视中心专业技术队伍建设,每年投入专项资金加强人才引进和培养,通过“送出去、请进来”的方式提高专业人员的技术水平。截至目前,共有专业技术人员15人,其中高级职称1人、中级职称2人、研究生8人,基本形成比例适当、结构合理、有效保障的技术人员梯队。三是运行高效率的检测体系。深入分析本地食品产业特点和实验室配置实际,全面梳理各类标准,第一批认证通过检测项目217项,包括水分、二氧化硫、有机磷农药残留、食用色素等理化检验检测项目194 项,大肠杆菌、菌落总数、常见致病菌等微生物检验检测项目23项,基本涵盖常见食品安全检测项目。中心计划2015年认证扩展食品安全检测项目150项,产品类认证100类,进一步加强对禽、兽、水产品的检测工作。
二、顺时而动,整合检验检测资源。一是统一抽检计划。市食安办按照分段监管要求,确定不同监管部门监测重点,并制定统一的检测计划,中心按照计划要求遵照既定检测标准开展检测工作,有效减少不同部门对同一品种的重复检测。2014年,共开展定量检测1652多批次,实现全市每千人年检测量达1.38批次,计划在三年内达到世界卫生组织推荐的每年每千人5批次的标准。二是统一检验经费。为避免财政经费重复投入,实行检测经费纳入检测中心“一个口子”, 2012年至2015年,相继投入2200万元作为建资金设、日常运行与管理经费和检验检测专项经费,为中心建设提供财力保障。与此同时,积极向省食品药品监督管理局争取食品检验检测资源整合项目专项补助经费,获得资金200万元,为中心添置大型设备、提升检测能力提供了资金支持。三是统一信息发布。为解决以往各检测部门间检测信息“多头”、“无序”发布,各部门间、部门与消费者间横向信息沟通不畅的问题,中心实行检测结果统一发布制度,每月定期在食品安全信息网等途径公布检测结果。运行以来已累计发布检测通告45份。
三、乘势而上,提升食品安全水平。一是提高监管公信力。中心每年接受市场监管、卫生、农业、海洋与渔业等职能部门的委托检测,并在全市16个镇(街道)开展食品安全评价性检测,全面分析全市食品安全水平。运行以来,已累计承接各单位检测样品1929份,其中评价性抽检997份、监督性抽检932份,合格率分别为85.96%、88.01%。依据检测不合格样本,各相关单位立案查处违法案件3起。二是提高企业规范性。加大力度对全市食品的各个环节进行抽检,并定期将检测信息全部对外公开,保证检测工作及信息发布的常规性、及时性和公开性,使得种养殖、加工、流通、消费等各环节的食品相关单位始终绷紧食品安全之弦,自觉增强责任意识,从而促进食品安全水平的提升。中心成立以来,全市食品安全综合合格率从2013年的88.08%跃升到2014年的93.75%,餐具合格率从2013年的76.67%跃升到2014年的100%。三是提高市民满意度。推行“你点题,我检测”活动,同时发挥各快检室快检箱作用,巡回开展“检测开放日”活动,免费为老百姓服务。2014年,接受人大、政协点题检测40次,检测样品1652份,结果及时在温岭日报等载体公示;接受群众送检样品60份,有效解除群众心中疑惑。食品安全群众满意度从2013年的64.94提升到2014年的66.73,为历年最高。
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