摘 要：中药类保健食品在我国已有悠久的历史，也是保健食品中最具特色的产品。发挥我国中药类保健食品的优势，大力发展天然、绿色、安全有效的产品，研发者和监管者都必须高度重视。本文从中药类保健食品存在的问题以及改善措施做了深刻的研究分析，期冀为中药类保健食品的健康发展提供参考意义。

　　关 键 词：中药类保健食品;监督管理;研究建议

　　中药类保健食品在长期发展的过程中，必须充分利用中药原材料的资源优势、技术优势、安全优势，加大科研投入，建立健全监管体系，注重产品的规范化管理，就能在市场中赢得竞争优势，切实保障人民群众的使用安全。

　　一、我国中药类保健食品存在的问题

　　1.对中药类保健食品缺乏理解。中药类保健食品的定义在保健食品的管理制度中明确提出，把保健食品当作加药食品或是食品与药品的中间产物是错误的认识。实际上在我国已经批准的中药类保健食品中，90%以上的保健食品都是以胶囊、口服液作为剂型的，而传统的食品属性所占的比例非常少。这样的中药类保健食品绝大多数不能作为普通食品食用，难以大众普及，容易造成价格上涨，消费者无力消费的不良现象。

　　2.中药类保健食品的标签及宣传存在许多问题。第一，大多数的中药类保健食品故意夸大了保健功能和疗效，对于消费者而言，只是盲目相信中药类保健食品上标签的宣传，忽视了自身的实际情况。第二，许多中药类保健食品批文仍然存在着标签、说明书以及广告上宣传保健功能的问题。第三，缺乏食用注意事项，中药类保健食品具有特定的保健功能，适合群体是根据年龄来定的。

　　3.科技投入不足，中药类保健食品的科技体系尚未形成。我国对中药类保健食品每年投入的资金很低，产品的科技含量低，企业不注重新产品的研发，造成产品的生存周期短，生存能力差，面临着很快破产的现象。低科技投入，造成了我国中药类保健食品水平低下，主要局限在免疫调节、抗衰老等领域，无法突破创新。

　　4.中药类保健食品广告宣传泛滥，信誉度低。我国中药类保健食品企业为了追求经济效益，在广告宣传的投入中占据着很高的比例。虽然在某种程度上提升了企业的形象，但却在无形中给企业带来了恶性竞争，导致中药类保健食品急速萎缩，信誉度低，让消费者产生了一定的畏惧心理。

　　5.中药类保健食品行业缺乏统一有效的标准。由于我国大多数中药类保健食品所用的原材料、生产工艺、适宜人群等均不同于传统意义上的食品。从目前市场形势来看，我国现行的中药类保健食品标准均为企业标准，与国家规定的中药类保健食品标准还相差甚远。

　　6.对中药类保健食品的功效成分不能明确。中药类保健食品是指具有特定保健功能的产品，必须要具有明确的功效成分。目前已经明确的成分主要有多糖类、皂甙类、酶类、低聚糖类等，查明中药类保健食品功能因子结构、含量及作用，明确产品的功效成分，是科学研发中药类保健食品的趋势和发展方向。我国市场上的中药类保健食品有很多功效成分是不能检测出来的，也给监管部门带来了工作上的困扰。

　　二、完善中药类保健食品监管体系的措施

　　1.构建完备的法律监管体系。我国的中药类保健食品安全法制化管理水平，与世界先进水平相比还存在着很大的差距。我国中药类保健食品安全法律法规体系建设虽然取得了一定程度上的进步，但总体水平还偏低，存在的问题还很突出。在覆盖面和覆盖率等方面都存在着法律漏空现象，现行的法律法规对违法行为处罚力度较小，刑事司法的介入不够。此外，法律法规的修改不完善、不及时，与实际形势的发展存在着很大差距。因此，制定一套行之有效的中药类保健食品安全体系迫在眉睫。

　　2.建立健全完善的食品标准化体系。扩大我国标准委员的职能，将这些工作人员定位为标准的制定者和评估者，成立专门的标准化研究机构。压缩繁多的操作程序，加快标准化的制定过程，使我国的中药类保健食品标准与国际化的标准接轨，推进保健食品标准化体系建设，为中药类保健食品的检验检测提供科学的依据。

　　3.打造科学权威的检验检测体系。目前我国对中药类保健食品安全检验检测能力不足，严重制约了行政执法的正常有序开展。因此，必须要加强对检验检测部门的建设，对基础设施、专业技术人才制定标准，建立一套完整的实验数据共享机构，避免造成检验资源的浪费现象，提高监管人员的工作效率。

　　4.完善风险评估及预警预报体系。建立中药类保健食品安全预警预报体系，设立专业的评估机构，积极探索评估技术。对我国中药类保健食品安全的主要生产区域、运输机构做出专业的分析评判，做到明确分工，行动迅速，全面改善中药类保健食品安全的信息交流平台。对于预警预报体系的建立，必须根据实际情况具体分析，对信息数据的收集、整理、分析、发布，确保第一时间向消费者和有关部门汇报，消除消费者对中药类保健食品安全问题的恐慌心理，增强对保健类食品安全的信心。

　　我国中药类保健食品有着悠久的食用历史，药食文化源远流长。随着现代科技的发展，人民越来越重视延年益寿及身体健康，中药类保健食品也迎合了市场需求。着手建立全方位的监管体系，提高保健食品的监管质量，坚持以科学研究为基础，以期中药类保健食品产业朝着健康有序的方向发展。

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　　作者单位：天津渤海职业技术学院