今年是“十二五”的收官之年，也是“十三五”规划制定之年。近日，国家发改委宏观研究院副主任黄汉权在2015年度中国食品产业发展峰会上，反思了“十二五”食品工业发展中存在的问题，并透露“十三五”食品工业规划编制工作已经启动。

　　他认为，“十二五”食品工业发展有三方面值得反思，“一是对企业重视和支持不够，我们支持农民，给予他们的生产补贴比较多，但是对企业的贴息或者直接优惠不够。一个典型的例子是稻谷小麦的收购价不断提高，市场出现了稻强谷弱、麦强面弱的现象，这说明什么?说明我们终端市场放开了，但是原料源头国家控制很严。”第二个反思是片面追求精深加工，而国外更强调营养成分全面，更重视全谷物食品。第三个反思是产业集中度过高。“政府有时候想当然，通过一些行政手段，把几个企业合成一个大企业集团。这其实是没有必要的”。

　　谈到“十三五”食品工业发展思路，他强调，一是科技创新，应用信息技术、生物技术提高竞争力。二是体制创新，通过改革，减少对企业微观行为的干预，激发企业活力。三是管理创新。“我们的目标是通过构建现代食品工业体系，安全优质保障13亿人口的吃饭问题”。