23.66亿打造食品药品重大民生工程
记者:食药重大民生工程的主要内容是什么?
岳新:根据市政府最新安排,食药民生工程总投资23.66亿元,分食品安全风险防控和监管能力提升工程、食用农产品质量和安全保障工程、社区药品安全服务网建设工程三大子工程,含15个子项目,时间跨度从2014年至2020年共7年。
其中食品安全风险防控和监管能力提升工程投资额13.16亿元,含7个子项目,分别为食品安全风险交流项目、食品安全风险评价项目、食品安全监督抽检项目、食品安全技术保障能力建设项目、食品安全监管追溯与信用体系推进项目、食品安全标准技术水平提升项目、食品安全风险管理信息系统项目;食用农产品质量和安全保障工程投资额9.89亿元,含7个子项目,分别为食品安全风险管理信息系统项目、农产品质量安全检验检测中心实验室提升项目、市农产品质量安全检验检测中心区级分中心建设项目、社会(第三方)农产品质量安全检测机构扶持项目、食用农产品质量安全快速筛查和定量检测预处理点建设扶持项目、食用农产品追溯系统建设扶持项目、食用农产品检验检测和监督管理业务支撑服务项目、食用农产品质量和安全保障工程检测经费项目;社区药品安全服务网建设工程投资额6100万元,含1个子项目,即社区药品安全服务网建设项目。
记者:为什么要实施食药重大民生工程?
岳新:食药民生工程主要是为了解决当前我市在食品药品安全大环境方面存在的问题和不足。
食品(含食用农产品)安全标准技术水平提升工程将通过深圳食品安全标准体系的建立、鼓励企业引入先进的生产技术和管理体系,提升我市食品产业的质量安全水平和产业竞争力,同时也是我市食品安全风险分析、风险交流与风险防控的基础,是落实许勤市长在五届人大六次会议上提出的“全面提升深圳产品食品质量标准”的重要落脚点;监督抽检是食品安全监管的关键点,将食品(含食用农产品)抽检覆盖率提升至9.0份/千人的水平,是加强我市食品安全监管强度和提高市民享受政府提供的食品安全监管及公共服务福利水平的双重体现;风险评价是通过挖掘行业潜规则,充分利用各类监督信息和检测数据,科学研判食品安全风险,把握食品安全风险发展趋势,形成可供监管决策参考的可靠、可信、全面的分析研判信息,是政府部门有针对性地开展食品安全监管工作、科学制定监管措施的重要基础;风险交流是解决政府应对食品安全危机时效性和透明性不足、公众食品安全知识相对匮乏并易受媒体舆论误导而导致恐慌的最为有效的途径;食品安全技术保障能力建设则是确保监督抽检任务顺利完成、提高检测质量的基本前提,将有效解决“检不全”“检得慢”“检不了”的问题,也是进行食品安全风险评价的基础;
此外,在信息化社会和大数据时代,政府监管要提高效能,就必须与时俱进,及时引进信用监管模式并建立有效的质量安全追溯体系,依托现代的数字化、智能化、标准化、网络化的先进信息手段来提升深圳整体的食品准入管理、食品安全监管能力和水平,因此,必须建立食品安全监管追溯与信用管理平台;社区药品安全服务网建设则以社区居民为直接目标人群,通过开展药品安全知识宣传、特殊人群用药指导、家庭过期药品回收等活动,致力于优化社区药品安全环境和提升社区居民安全用药知识水平,完善药品安全民生保障和服务体系,保障我市药品安全。
记者:今年如何推进食药重大民生工程?
岳新:2015年是食品药品安全工程全面实施之年,15个具体项目主要推进计划包括:
一是完成食品风险交流效果评价标准的制定,启动纸媒宣传、网络、电视等宣传项目和食品安全风险交流主题活动,实施食品安全风险舆情监测与研判分析服务项目。
二是开展潜规则研究项目,计划完成5-7项潜规则研究。
三是全年完成食品(不含食用农产品)安全监督抽检67500批次,实现4.5批次/千人的食品抽检覆盖率。
四是实现全市各区快检车辆全覆盖,改造市检测院食品检测实验室(2500平方米),建设规划食品检测实验室数据处理及样品管理系统(第一期),购置检测仪器设备,食品重点产品、重点项目检测资质覆盖面达99%以上,达到年监督抽检70000批次能力水平。
五是开展食品安全信用体系建设研究,启动配套规范性文件及相关标准的研制,推进食品追溯体系试点工作。
六是整理分析国际食品法典委员会、美国、欧盟国家地区或组织约300种食品标准法规信息,开展数据提取比对分析,初步完成食品标准法规信息查询系统和食用农产品标准法规信息查询系统建设。
七是开展食品安全风险管理信息系统建设项目,编制可行性研究报告,开展各子系统设计工作,启动硬件、软件采购与系统维护等招标工作。
八是完成市农检中心实验室提升项目可行性研究报告、设计招标、施工图设计、实验室装修工程招标等工作,争取在年底启动土木工程装修。
九是完成农检中心区域分中心建设项目可行性研究报告、现状摸底等工作,争取在年底出台区域分中心建设项目实施方案。
十是与市发展改革委起草《深圳市社会(第三方)农产品质量安全检测机构固定资产扶持资金管理办法》,开展第一期申报和评审工作。
十一是开展全市农产品经营者自检实验室建设情况调查工作,起草扶持资金管理办法,完成农产品经营者自检实验室补贴申报和评审工作。
十二是启动深圳市农产品安全追溯体系建设规范以及深圳市农产品质量安全追溯体系的系列标准。
十三是全年组织完成食用农产品定量检测18000批次,实现全年定量检测达到1.2批次/千人,委托社会(第三方)检测机构加大快速检测频度和范围。
十四是全市开展药品安全服务网试点社区达300个以上。
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