期待“犯规就罚下场”成食品监管常态
国家食药监总局5日公布了2014年对婴幼儿配方乳粉的检测结果,抽检样品1565批次,不合格样品48批次,不合格产品被责令召回,两家企业因此失去了婴幼儿奶粉许可证,10家企业停产整改。此次检测、处罚表明,企业通过管理审核并非一劳永逸,监管“永远在路上”,只要犯规就“罚下场”。
期待“犯规就罚下场”成食品监管常态
对胆敢顶风作案、道德缺失的无良企业,不仅要“罚下场”,还要罚得倾家荡产,这样才能够有助于食品安全良好环境的形成。
据新华社报道,国家食药监总局5日公布了2014年对婴幼儿配方乳粉的检测结果,抽检样品1565批次,不合格样品48批次,不合格产品被责令召回,两家企业因此失去了婴幼儿奶粉许可证,10家企业停产整改。此次检测、处罚表明,企业通过管理审核并非一劳永逸,监管“永远在路上”,只要犯规就“罚下场”。
此次对婴幼儿配方乳粉的检测结果,可以两面看。从积极的一面看,当然是监管全覆盖、零容忍,对胆敢以身试法的违规者“罚下场”;从消极的一面看,不是还有一些企业夸大宣传、封装不严,甚至还存在黄曲霉毒素这样一级致癌物严重超标的危险情况吗?即使这样的企业被“罚下场”了,但对那些食用这样奶粉的孩子来说,所造成的危害,又如何能够挽回?
奶粉企业是良心企业,就管理来说,绝对不能指望企业自己良心发现,必须真正以严酷的监管、严厉的问责来震慑,倒逼企业真正形成安全至上的生产理念,不敢心存半分侥幸。这样的严酷,看似无情,但实际上既是对消费者权益的保护,又是对企业负责。稍有松懈,依企业的逐利惯性,就可能形成反弹。其结果,不仅消费者生命安全受到威胁,奶粉企业也可能为此而身败名裂,重蹈“三鹿”覆辙,而监管部门也可能为此声誉扫地、权威受损,进而让中国食品安全不靠谱的污名远扬。因此,无论从哪方面来说,无缝隙、全覆盖、无死角、零容忍、全时空的监管,都是非常必要的。
监督既需要成本,也面临着各种各样的压力。地方保护、合谋共利、暗渡陈仓等等,往往无孔不入。同时,食品监管还存在一个“周期律”的问题,一次严打意味着这场运动到此结束了。比如,就算此次一些问题奶粉被召回,个别企业被“罚下场”,婴幼儿奶粉安全问题就彻底解决了吗?显然不能这么乐观。因此,监管要一直“在路上”,始终保持高压态势,才能够让人放心。
同时,食品安全监管,不能按下葫芦浮起瓢。对奶粉监管力度加大了,瘦肉精、添加剂等问题,会不会又突出了?因此,监管不能靠运动,而需要常态化制度化的执法。要做到这一点,必须要有明确的法律,真正依法而行。最近,十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了新修订的《食品安全法》,“服役”近5年的《食品安全法》完成首次修改。这部被称为“史上最严”的食品安全法,比原来的多出了50多条。《食品安全法》有望真正成为带电的高压线。其次就是对监管不作为、以地方利益部门利益至上者严厉问责,对监管者也要进行有效的监管。既要改进“多龙治水”,又要消除“山头主义”。更重要的是,对胆敢顶风作案、道德缺失的无良企业,不仅要“罚下场”,还要罚得倾家荡产,这样才能够有助于食品安全良好环境的形成。
食品安全需要重典治乱,更需要“永远在路上”的监管成为常态。
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