打造中国好食品统一平台
整合质量追溯体系只是一个起手式,有委员建议,还应破除食品监管方面部门之间各自为政的现象。
来自黑龙江的全国政协委员姜明认为,目前中国的食品质量安全管理,由商务、农业、食药监、科技等部门分段监管,无法有效实现食品全程追踪。同时,中央与地方、部门与部门间缺乏沟通与协调,在追溯技术标准、管理要求等方面缺少共识,存在重复建设甚至相互掣肘现象。
姜明建议改变目前多头参与、分段监管、“九龙治水”的局面,由国务院食品安全委员会牵头,建立统一的监管组织,负责食品安全可追溯体系的建立、运行、监督管理与责任追究等事宜,形成政府各相关部门共建、共管、共享的合作机制。
“建立食品原产地可追溯制度和食品标识制度,是十八届三中全会做出的重大部署,对于从根本上改善中国食品安全状况,具有重大意义。目前,我国食品安全可追溯体系还处于起步阶段,各地实践中暴露出很多问题,需要在国家层面加以规范和引导。”姜明称,国家鼓励各地开展可追溯系统建设,却未明确可追溯体系的具体法律依据与实施规范。已建的可追溯系统普及性、兼容性和信息共享程度不高,食品安全标准和法规不协调甚至缺位,加之标准繁多,与国际通用的食品安全规则和标准衔接度差,导致现行食品安全追溯作用有限,责任追究困难。
为保证质量追溯体系的健康发展,姜明提议建立全国统一的信息和检测平台。这种未来要建立的食品安全追溯公共信息平台,可以将选种选苗、施肥施药、收购、加工、包装、贮藏、销售等供应链各个环节的信息向社会共享。哪个产品在哪个环节出了什么事,公众能轻松查到。
信息平台也包括建立完善的溯源认证数据库,将有机、绿色食品等优良食品以及优秀的食品企业、合作社纳入溯源认证数据库中,以方便打造“中国放心好食品”推广平台。
此外,姜明还建议对全程可追溯体系加大宣传,强化政府支持和引导,以提高消费者对可追溯体系的认知度,强化消费者主动选购可追溯产品、索取追溯小票的意识。
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