王景海:政府既要保护奶农利益 也要兼顾企业竞争力
王景海表示,造成这一现象主要有三个方面的原因,首先,是我们的养殖业成本相对较高,致使加工企业收购成本高,产品生产成本在市场上没有竞争力,使得一些企业到境外去进口比较便宜的原料,而放弃老原料基地的产品。
第二是加入WTO后,中国乳企遵守了规则,但进口保护措施没有及时跟进。尤其是,最近两年从国外进口量越来越大。
第三就是在市场的发展过程中,企业和奶农之间的紧密关系没有建立起来。奶农没有市场意识、缺少规则意识。奶农和大型企业建立了合作关系,但市场涨价的时候,奶农不卖给合作企业,转而卖给他人,等到降价的时候,就无人收购。正是因为,合作关系不稳定,工厂到奶农困难的时候也不会去拿巨额资金保护他们。
正是因为这些原因,中国的乳制品行业没有形成一个完整的产业链,没有形成法定的约束关系。如果我们建立一个合理的买卖关系,此关系一旦形成,具有约束力,这样乳制品产业就能可持续发展,奶农受到的损失也小,工厂也不会大批量地到国外订购。
王景海坦言,“杀牛倒奶”事件出来后,党中央、国务院非常重视,各级政府都采取了相应的措施。这些措施只能是一种应急的方案,但不可持续。尽管,各级政府提出必须保证奶农的鲜奶收购,各个企业在落实国家政策时,宁可损失自己的利益也来保证奶农的利益,包括完达山在内,我们都在收购,“可是企业的损失谁来负担?”
王景海强调,市场需要一个完整的制约机制,不能只能靠企业去保证奶农的利益。由于收购成本价格太高,给企业造成过度的负担,企业生产出来的产品到市场上就没有竞争力,销售总量就会减少,这种连锁反应会导致企业竞争力下降,产品盈利整体萎缩,“这样还能有能力收购奶农多生产出来的鲜奶吗?”王景海强调,完整的产业链需要系统的政策来保证。
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