近年来，国内食品安全事件频发，媒体陆续曝光了关于“苏丹红”、“三聚氰胺”、“地沟油”等食品安全问题。陕西省也出现了诸如假牛肉、毒鱿鱼等食品安全事件。在日常生活中，食品安全也是市民关注的焦点。

　　省政协委员周建玲在本次两会上将食品安全问题写在自己的提案里。她建议政府将出现不良记录的食品企业，即拉入行业黑名单，永久不得开展和该行业相关的业务活动。

　　商家追求高利润铤而走险 市民安全意识淡薄

　　省政协委员周建玲是西安欧博服务产业集团执行总裁，她说食品安全是每一位市民都面临的问题，她平时就很关注这个问题。在之前的调研中，周建玲发现，出现食品安全问题的原因是有多种。

　　“商家为追求高利润违背良心、铤而走险。”周建玲说，我国关于食品安全的法律体系还不够完善，为不少问题食品的产生提供了生存的空间。这就给一些不法分子提供了可趁之机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，生产出许多超低标准，甚至不合标准的食品，以谋取不法利润。

　　同时，我国对食品安全事故责任单位和责任人的惩处相对过轻，对违法行为大多予以查封、捣毁窝点、停业整顿和罚款等，处理威慑力不够。

　　食品供应链条越来越长、越来越复杂。在食品生产链条上，越是处于上游的原料供应商越容易引发系统性风险。食品供应链从上游至下游并非一对一的单一流向，上游企业的产品可能会流向多个下游企业，产生类似核裂变式的放大效应。

　　除此之外，普通市民对食品安全的认识比较淡薄，大部分消费者对从食品包装上获取食品安全信息还比较初级，大多数人最关注生产日期，只有少数人选择了关注配料表。“正是这种淡薄的食品安全意识，才给了投机者生存的空间。”周建玲说。

　　规范食品供应链 建立规模安全食品生产基地

　　周建玲建议，进一步规范食品供应链。缩短、简化供应链条是解决食品安全问题的一个重要渠道，只有将分散经营模式打破，建立规模安全食品生产基地，这样才能有效地解决质量管理问题。建立的生产基地都必须实现半封闭式管理，使产品在生长期和采收、包装、储运等环节都受到严格的质量监控，确保产品的质量。同时加强食品的包装防伪技术，加大更换包装的成本和难度，避免过期、不合格产品改头换面以后再次流入市场。

　　同时利用现代科技，充分跟踪食品的来源、去向。一方面让监管部门可以随时看到食品供应的流向，排查任何一个环节可能出现的问题。出现问题食品后可以第一时间锁定供应区域，并及时撤出市场。同时消费者可利用互联网，智能终端等可查询到食品供应渠道，让问题食品，黑心商家无机可投。

　　引导传统工艺小摊点正规化 完善现有法规体系

　　对于采用特色原料和传统工艺生产经营的小摊点，周建玲建议政府指导和帮助经营者明确配方标准、质量要求、生产流程，通过积极扶持的方式，引导他们提高产品质量。并建立奖惩机制，实行卫生安全达标考核、挂牌等制度，对卫生安全达标的摊点实施减免管理费用、悬挂达标标牌等措施，营造守法经营的良好氛围。

　　周建玲说，在坚决打击黑心商家的同时，进一步完善现有食品相关法律法规体系才是解决问题的根本。从法规层面，加大对于食品安全违法犯罪的处罚，加大其犯罪成本。一经查处，立即取缔，不给其翻身的机会。彻底根治食品供应链条上的毒瘤，清除食品供应队伍中的害群之马。

　　同时，建立商家诚信体系，一旦出现不良记录，即拉入行业黑名单，永久不得开展和该行业相关的业务活动。加强宣传对市民食品安全意识的提高，让市民有意识远离存在食品安全隐患的商家，杜绝食用有食品安全问题的品牌。

　　“一旦失去消费者，这些黑心商家，问题食品的退出市场也就成顺其自然的事情。”周建玲说。