一、起草背景和过程

　　食品安全问题十分复杂、敏感，党中央、国务院高度重视，人民群众高度关注。2013年政府机构改革和职能转变明确我委承担食品安全风险监测、风险评估、标准制定和食源性疾病管理等职责，这些职责是政府食品安全工作的基础，法规政策性和科学技术性强，履职能力的要求高，必须依靠一支强有力的专业队伍、专家团队和工作体系。针对卫生计生系统食品安全专业队伍及其能力现状，迫切需要加强专家队伍建设和规范管理。通过建立食品安全首席专家制度，为卫生计生行政部门依法履职、科学决策、妥善和科学应对社会关切提供重要的专业技术支持，进一步提高卫生计生系统食品安全工作能力和水平。

　　根据我委2014年重点工作安排，在总结地方工作经验的基础上，通过深入调研，广泛征求了各省级卫生计生行政部门、各相关单位及有关专家的意见，形成了《指导意见》。

　　二、主要内容

　　《指导意见》包括4部分，共12条。第一、二部分阐述了建立食品安全首席专家制度的重要意义，明确了食品安全首席专家制度的内涵、管理原则、基本条件、聘任程序等。第三部分对首席专家应当承担的义务和日常管理提出了具体要求，并建立考核评估制度;第四部分明确了首席专家制度的保障措施，并以此为契机，加快卫生计生系统食品安全人才队伍的建设。