食品行业的好坏不能用百分比来衡量

　　—姚景源在中国方便与休闲食品发展论坛发言文字实录

国务院参事、原国家统计局总经济师姚景在论坛上发言

　　【食安中国网讯】在11月19日至20日举行的第三届中国方便与休闲食品产业发展论坛上，国务院参事、原国家统计局总经济师姚景源应邀出席并作了题为《中国经济发展的新特点、新趋势》的发言。

　　他首先对中国经济大背景做了分析，他表示，当前国内外形势错综复杂，我国经济下行压力加大，但是在这种情况下，仍然取得了三个来之不易的成就：首先，国民经济保持了较快的增长速度;其次，物价基本保持稳定;还有就是很好地完成了就业目标。

　　之后他又对中国经济当前面临的问题作了分析，他认为我国经济仍然面临着较大的下午压力，当前的经济结构不够合理。谈到食品安全时，他指出：对于我国食品行业的好坏，有些专家学者习惯于用百分比进行衡量，比如“我国的食品90%以上是好的”等等，他认为这种说法是不准确的，食品行业不能用百分比来表示。他提到：“就好比请人去吃饺子，端上来以后说99%是好的，只有一个有毒，这显然是不行的，我们现在有很多理念需要改变。”

　　以下是文字实录：

　　大家现在高度关注中国经济，2014年我们面临着较大的下行压力。今年一季度，全国规模以上的工业增长速度同比回落1.3个百分点，这不是一个小数目。今年一季度最严峻的还是表现在出口，去年一季度中国出口增长18.4%，但是今年一季度是-3.4%，里外里，一年里我国出中下降了21.8个百分点。还有就是人民币，连续10年升值，去年累计升值是3.1%，但是今年进到1月1号一个季度就贬了3.4%，所以在这种状况下，大家都高度关注中国经济。

　　现在我们全年只差1个多月，如果在现在盘点一下今年的经济状况，尽管今年下行压力加大，国内外形势错综复杂，还是取得了三个来之不易的成就。

　　第一，我们国民经济还是保持了一个较快的增长速度。我们前三季度经济增长是7.4%，这是什么概念呢?两条，第一条，它是在我们的预期范围内。李克强总理设定今年的经济增长目标7.5%左右，现在前三季度是7.4%，也就是说它是在我们预期的这样一个范围内。再就是大家拿到世界经济当中去比较一下的话，日本经济现在还是负增长，欧盟也就是1%略高一点。我们的哥们国家也就是金砖五国，也就是巴西、俄罗斯、南非也就是在1%上下，印度好一些，但是印度它自已统计的也就6%左右。所以，我们中国经济7.4%的增长速度，基本上大家都觉得和过去相比掉下来的幅度不低，但是拿到世界经济当中作一个比较的话。我们还是世界主要经济体当中较快的增长速度的国家。

　　第二，我们物价基本稳定。近年来，社会问题当中，老百姓不满意的就物价上涨，通货膨胀。克强问题说，在中南海工作20年，有两件事情可以动摇我党的执政基础。一个是腐败，一个通货膨胀。所以大家就好理解，为什么党中央、国务院始终把稳定物价总水平放到宏观调控的重要位置。今年我们设定物价上涨的总水平控制在3.5%以内。我们现在是2.1%。10月份只有1.6%。我们能够把物价上涨总水平控制到这样一个程度也很不容易。有人曾经问这些统计准不准啊?起码有一条我们每个人都等承认，无论我们自身，我们家庭，还有周围的人，今年我们中国老百姓对通货膨胀的埋怨、抱怨的情绪缓于往年。

　　第三，就是就业。中国今年是就业压力最大的一年。中国就业压力今年大到什么程度?第一笔账，今年应届大学毕业生是大约是727万，这是历史上最高数量。第二笔账，今年的中专毕业生400万。第三笔账，部队转业到地方的。第四笔账越来越多的留学生从海外回来的海归，回来要工作。第五笔账，就是今年初中考高中，高中考大学没考上，不复读要工作的。大家注意，这五笔账，还不包括农民进城的农民工，就光城市的这五笔账，我们今年要满足基本就业需求，必须要完成新增就业超过1000万。所以今年年初的时候，总理向两会提出，今年的目标是今年要实现新增就业1000万。无论是两会的时候，还是现在，大家心里最没底的就是今年的就业指标。这样的状况，我们面临着这么大的就业压力，我们能做到什么程度，而且大家知道就业是民生之本，就业出了问题，社会就不能稳定。那么我们现在回过头来看，上半年的时候，我们实现新增就业737万。到9月底是1082万。这也是一个了不得的成就。如果大家要看中国经济，我们先要看到取得了这三个来之不易的成就。

　　我们现在仍然遇到了较大的问题。我们现在的问题是什么呢?我讲三个。

　　第一， 我们的经济下行仍然量面临着较大的压力。

　　我们前三季度是7.4%，按季度看我们一季度是7.4%，二季度是7.5%，三季度是7.3%，它是下行的状态。我们的工业经济，到10月份，全国的增长速度是7.7%，9月份是8.0%，前三季度是8.5%，所以可以看出整个工业的状况下午压力比较大。李克强总理曾经讲过，中国经济的增长既要有上限，也要有下限。上限是什么，就是要防止经济增长的速度过快，导致通货膨胀。下限是什么，就是要稳增长。现在正处在增长速度换档时期，增长速度换档期，我们的主要风险不是上限，我们的风险主要还是能不能把握住下限。中国经济究竟要体质一个怎么样的增长速度?有人说5%，有人说6%，低一点也可以，我们可以用经济增长的质量来代替增长的速度，进行经济结构的调整，增长方式的转变，用技术进步来替代旧的增长方式。这个讲起来很容易，但是我们回到现实经济工作当中，是很复杂的。现在中国经济正处在一个增长动力缓慢时期。一方面，我们旧的增长方式，旧的结构，对中国经济的去撑在衰退;另一方面，我们看到支撑中国经济的增长力的动力、机制在不断提升，但是问题是这个过程需要一个比较长的时间。我们不能指望一朝一夕，创新技术进步就能代替高能耗，所以我觉得目前中国经济还是要保持在7%以上这样一个增长。讲一个常识，坐车开车，换档不能一下从五档突然掉到一档，否则就会车毁人亡，要先从五档换到四档，再一步步来换。中央经济会议上写的，我们要稳中求进这样一种基调。过去那种高增长状态，现在不可能了，现在我们也不去追求了，但是要保持一定的较快的增长速度，这样才能为我们的改革创造一个良好的环境和空间，才能够处理好方方面面的矛盾。

　　第二个难题是结构问题。

　　这是根本问题。总书记明确说，结构调整这道坎我们必需得过。我们现在的经济结构是什么问题呢?看产业结构，第一产业还是比较薄弱。我们的农业连续十年丰收，今年我们的粮食产量是12000亿斤，这是历史最高水平。在这种情况下，粮食进口仍超过7000万吨，总书记在中央工作会议中说，13亿人什么问题最大，吃饭问题最大，我们的饭碗要端在自己的手里。比如说大米，现在全世界一年的大米的贸易量是380~390万吨，中国人一年大米的消费量是1.4亿吨，什么概念，也就是把全世界的大米贸易量拿到中国也只是中国消费量的四分之一。

　　我们现在耕地面积在不断减少，但是人口消费量是在增加。现在中国粮食的增产主要是靠单产提高，中国粮食连续10年丰收，主管农业经济的回良玉副总理总结说，中国农业所以连续丰收，九个字：政策好、人努力、天帮忙。总结得非常科学。但是仔细地研究这九个字，你有没有发现农业的风险，就在天帮忙。比如今年的天就不太好，河南、吉林、辽宁发生了大旱，幸亏黑龙江风调雨顺，所以粮食才保持了一个稳定增长的状况。农业现在要组织化、规模化生产，可是全国人均耕地面积是2亩8分地，家庭联产承包责任制，一家也只是十亩八亩地，这么小的规模无法进行社会化大生产。一面是行家万户小生产，另一面是千变万化大市场，两方面对接是很困难的。中国现在有4000万留守老人，5000万留守妇女，6000万留守留守儿童，加起来一共15000万。这么一个状态实现现代化建设是很困难的。中国工业的问题是大而不强。比如中国的服装生产，现在全世界有70亿人，我们现在是每年给57亿每人做3件外衣，再加2双鞋，但是我们基本上都是贴牌生产的。但是我们缺少核心技术，缺少创新。

　　今年9月份，中央政治局会议，总书记专门讲到创新，现在的创新都是颠覆式创新。这次APEC会，总书记被记者问，中国能不能跃过中等收入陷阱，一定要过这个中等收入陷阱，就是怎么过什么时候过。千万不要以为跃过中等收入陷阱是一件简单容易的事。世界上200多个国家和地区，真正说越过中等收入陷阱的不到20个，而跃过中等收入陷阱一个非常重要的是这个国家的创新精神和创新能力。去年的达沃斯会，李克强总理作了一个演讲，主旨是创新刻不容缓。我也参加了，会后有记者请我解读总理的讲话，我说总理讲得非常清楚，不用解读。“刻”不容缓，一刻就是15分钟，我们创新的紧迫感和党中央、国务院的期待差距很大。所以，我们第二产业创新不足。

　　第三产业我们比重过低。只占到国民经济46%略高一点。如果只是简单的数据大家只能比较抽象，举个例子比较一下，美国是80%，全世界把非洲算进去的话都是60%。我们第三产业不仅比重低，层次也低。一说到第三产业，往往就是餐饮业，吃饭喝酒。这我并不反对，我坚决拥护，因为它可以吸纳就业、满足需求、创造商业繁荣。但是毕竟我们层次太低。我们缺少文化教育、科技、卫生方面的服务业，还有物流，最近国务院下了文件，对物流发展进行推进。去年物流总费用是10万亿，这占国内生产总值占18，发达国家是8%~9%之间，中国物流总费用比人家高了一倍还多，如果能够把我国的物流水平提高到发达国家的水平意味着我国的物流费用降低到一半，仅按去年来算的话就是5万亿，上游可以形成生产企业的利润，下游可以是给消费者的让利空间。

　　现在的结构调整经迫在眉睫的事情就是产量过剩，我们钢铁10多吨的产量，现在生产能力闲置2亿多吨，所以现在钢铁的价格一路下行。今年一吨钢利润最低的时候只能4毛3分钱。水泥是30亿吨生产能力，去年才生产24亿吨，闲置6亿吨，现在一吨煤炭的平均价格与2012最高的时候相比，掉下来360元，我国一年煤炭生产量在36吨左右，这个行业上万亿就没了。所以，我们要转变增长方式，调整结构，解决这些问题。还有一个是和大家比较近的就是消费。中国说来说去，最大的潜力还是消费，因为中国有13亿人的消费市场。

　　李总理说要发挥消费对拉动经济增长的基础性作用，要扩大中国消费，我们有两个问题需要解决，一个是现在的物价总水平还是过高。第二是假冒伪劣。在座都是食品行业的，比如我们的奶粉。现在说食品行业90%以上是好的，可是我觉得食品行业用能用百分比来表示，就好比请人去吃饺子，端上来以后说99%是好的，只有一个有毒，这显然是不行的，我们现在有很多理念需要改变所以我们有很多理念是不对的。到国外的体会是，中国消费者在拯救世界，到国外买东西交钱都排队，交钱都交不上。比如食品行业，因为国内食品安全问题，从韩国、日本买泡菜、大酱、咸菜，因为觉得安全，放心。预计今年中国人到境外消费额将要大于境外投资的钱。大家都做食品的，所以大家要更加重视，因为只有重视，才可能解决这个问题，而解决这个问题恰恰是中国经济增长的潜力所在。所以，我始终主张，看中国经济，既不能盲目乐观，要看到深层次的矛盾、问题，增强忧患意识，另外一方面大家也不要太悲观。经济学始终强调，差距就是潜力，问题就是增长空间。马云曾对我说，老百姓不满意的地方就有利润。中国经济现在取得了来之不易的成就，中国经济还是处在一个重要的发展机遇期，另外，我们确实要增加忧患意识，看到问题，这样才能踏踏实实地去解决。而这些问题，恰恰是中国经济增长的空间所在。