随着食品工业的发展，食品安全事件也层出不穷，防不胜防，给监管工作带来很大困扰，也给消费者生命安全造成很大损害。如何将食品安全问题消除在萌芽状态，如何将食品安全造成的危害降低到最低，如何最大限度地化解食品安全风险，是摆在全社会面前的当务之急。

　　从田间地头的农产品种养殖，到运输、加工生产、流通，再到餐桌消费，要实现完整的“全程”监控实属不易。2013年，各地食品监管部门进行机构、职能大调整，将工商、质监等部门此前承担的监管职责、人员统一划归食药监部门。2014年，在率先完成食品安全监管职能之后，兰州食药监部门全面启动了食品安全追溯管理系统建设工作，以此入手探寻破解食品安全监管的有效方法。这一机制的最大特点就是在食品生产经营的前端确保食品及其原料来源合法、渠道正规、质量合格，在食品生产经营的后期，可以对问题食品做到快速锁定、精准打击、追根溯源。

　　扫小票来源信息“一目了然”

　　11月1日中午，在广场北口华联超市内，市民刘小姐正在调料专区选购，当她从种类繁多的商品货架上选定一罐某品牌的辣酱后,走到专区内设置的“食品信息查询(食e通)”设备前,将外包装上的条形码在“食e通”上轻轻一扫,这款辣酱的厂家地址、生产许可证、检验合格报告等信息便瞬间呈现在了眼前。

　　11月2日，在西关木塔巷肉菜市场，经营一家面馆的魏师傅买完肉后让商贩打印出了一张小票。这票上单价、斤数、总价都有，而且还有店主的名字，一目了然。“一台秤就能打出小票，和在超市买东西一样，真方便。”魏师傅告诉记者，拿着这张票，他回去后会及时做好台账记录。“哪年哪月，买了多少，从哪里买的，都一清二楚。这样监管部门来检查，我可以证明自己用的肉是有正规渠道的。”

　　魏师傅介绍的，正是食品安全追溯管理制度。它覆盖了食品生产、流通、餐饮服务三个环节，涵盖预包装食品、散装食品和食用农产品等所有品种，这在全国来说都是“第一家”。在这个电子信息平台上，所有联网商家出售的商品均可通过“食e通”一扫掌握其来源。

　　食品安全追溯的“兰州经验”

　　从最初的探索、推广，到而今的全面普及，甘肃的食品安全追溯监管工作走在全国前列，省会兰州更是全省各地州市的“排头兵”。在10月中旬召开的全省食品安全追溯管理现场推进会上，“兰州经验”得到了国家食药监总局、省政府、省食药监局的一致肯定。这一食品安全追溯管理建设的思路和做法，也为全国食品药品监管系统提供了有益的经验。

　　今年以来，兰州积极加强食品药品监管信息平台建设，加快推进市级电子监管平台建设。9月底前，全市食品安全追溯系统投入试运行，初步实现入网农产品、肉类蔬菜和重点食品的来源可溯、流向可追、问题可查、风险可防。最新数据显示，自兰州市食品安全追溯系统投入试运行以来，截至10月上旬，全市食品生产经营户总数32671户，其中生产企业318户，食品批发、商超5495户，中型以上餐馆、学校单位食堂2887户，小商品14480户、小餐饮9491户。食品生产企业、食品批发、商超、中型以上餐馆、学校单位食堂、食品安全示范店、婴幼儿配方乳粉经营门店入网率达到100%。食品小作坊、小商店、小餐饮纳入食品安全追溯信息平台的有7573户，发展率为32%。构建了能基本满足需求的数据平台，为食品安全可追溯监管提供了信息基础保障。

　　建立食品安全追溯信息平台，到底有何重要意义?省政府副秘书长、省食安委副主任张正锋形象地说：“要做好新形势下的食品安全工作，‘人海战术’打不赢、也打不起。”他认为，当前应依靠科技手段来提升监管水平，只有在有限的人力物力财力条件下，才可实现对食品安全的全覆盖、全过程监管。实行索证索票和台账管理，鼓励和支持食品经营者采用先进技术手段，记录食品的来源、流向及相关信息，建设食品安全电子追溯体系，目的就是要利用信息技术手段，把索证索票、购销台账“两项制度”电子化，并使得食品生产经营各环节信息互联互通，主体信息与客体信息有效关联，从而让食品生产、流通和消费全过程变得透明，让主体责任链条变得清晰。这样，出了问题可以很快查到责任主体，精准发力，精确打击，使不法分子不敢肆意妄为。守法的经营者出于市场信用和企业信用等自身利益考虑，也会在食品安全上更严格地把关，对于追溯问题食品、降低企业经营成本、提高监管效能具有重要的作用。

　　三年打造食药安全放心城市

　　在《兰州市人民政府关于开展食品药品安全攻坚战的实施意见》中，我市明确提出从2014年起力争用三年时间把兰州打造为食品药品安全放心城市。其中，2014年主要侧重于开展重点区域、重点场所、重点企业等领域的食品药品安全专项整治，探索推进食品药品安全信息化监管工作。2015年至2016年，在继续开展食品药品安全专项整治的基础上，进一步完善网格化监管机制，建立社会化监督机制和安全诚信体系，健全质量可追溯制度，健全监管工作评价考核和责任追究体系，形成长效管理机制。

　　在打造食药安全放心城市工作中，我市将食品安全追溯监管体系建设作为重要抓手。作为“食品安全追溯管理”试点地区，兰州积极采取有力措施，在食品生产环节、食品流通环节、餐饮服务环节，全力推进“食品安全追溯管理”体系建设。为此，市上成立了兰州市食品安全追溯体系建设工作领导小组，保证了追溯体系建设工作的顺利开展。与此同时，市食药监、农委、商务、教育、工商、质监、城市执法等监管部门联合行动，分别从农产品、肉类蔬菜和食品的生产、加工、批发、零售等环节入手，对全市蔬菜种植企业、肉禽养殖企业、肉类蔬菜批发市场、食品批发市场、农贸市场、商场(超市)、食品生产加工企业、餐饮服务企业的食品来源、去向、销量、经营户数等情况进行调查，摸清食品追溯体系建设基础情况并建立档案。

　　采访中，记者了解到，近期我市还将在“建”上继续下功夫，不断健全完善追溯体系。要扩大覆盖面积。以小作坊、小商店、小餐饮店以及学校、托儿所、幼儿园食堂等为重点，不断提升追溯体系覆盖率。要实现互联互通。在内部，要着力解决农牧、商务与食药监系统不连通的问题，建立全覆盖、无缝隙的食品安全追溯体系;在外部，研究与三维电商平台及手机终端之间的连接问题。完善基础信息。建立食品进销货台账，严格落实索证索票制度，进一步完善食品生产经营企业的相关档案，随时更新各类新进产品数据，为精确追溯提供可靠数据保障。在“用”上继续下功夫，着力发挥系统功能作用。强化培训，特别是加强对基层一线监管执法人员的培训力度，确保一线监管人员及企业都会应用。强化检查，发现无追溯信息或者与情况不符等问题，及时调查处理，严格倒追责任。在“管”上继续下功夫，切实提升食品安全水平。持续深入推进专项整治，在前期工作的基础上，严把种养殖关、加工关和流通关，防止不合格食品流入市场。要健全完善各类机制，完善“网格化”管理制度，做到责任明晰、任务具体、全程覆盖。完善应急处置体系，不断提高应对和处置食品药品安全事故的能力。要严格落实责任，进一步明确政府的领导责任、监管部门的管理责任、生产企业的主体责任，形成维护食品药品安全的强大合力。