吃到嘴里的肉和菜,想知道具体来自哪家养猪场、哪块菜园子,今后都将成为可能。自今年6月以来,重庆市商委强力推进肉菜流通追溯体系建设试点工作,在重要农产品“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”上进行先行先试,合力攻坚,以此提高肉菜流通的组织化、信息化水平和质量安全保障能力,为食品安全监管和市场保供工作提供重要支撑。目前,通过采取一系列有针对性的工作措施,我市肉菜流通追溯体系建设工作已经取得了明显进展,追溯信息上传量得到了明显提升。9月,全市各试点企业上传追溯信息已达137.5万条,比6月增长近15倍。

　　建设追溯体系意义重大

　　据重庆市商委相关负责人介绍,肉菜流通追溯体系是一项综合性的民生工程,该系统能产生商品的价格、质量、交易量、流向、经营主体等相关信息,涵盖经济运行的几个关键要素,且信息来源于初始环节,易获取、可持续,非常具有社会和经济价值。掌握和运用好追溯体系,既有利于提高政府和企业的管理和服务水平,防范市场风险;又可以通过此项措施并结合责任追究机制,倒逼经营主体提升诚信经营意识,强化质量风险控制,为市场提供更加安全的产品,让消费者买得放心;同时,该系统还向消费者提供产品质量和来源信息查询服务,可一定程度上解决信息不对称问题,有利于保障消费者的知情权,让消费者买得明白,从而优化消费结构,释放消费潜力,提振消费信心。最近,国务院专门下发了《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号),把建设重要产品等追溯体系作为创新监管方式、强化市场行为监管的一项重要任务,明确要求商务部会同有关部门利用物联网等现代技术手段,加快建立“来源可查、去向可追、责任可究”的信息链条。这既充分体现了国家对追溯体系建设工作的高度重视,又为下一步工作指明了方向,扎实推进肉菜流通追溯系统建设工作势在必行。

　　采取综合措施推动有效运行

　　6月以来,市商委先后召开3次肉菜流通追溯体系建设和管理工作推进会,研究并采取了多种措施,扎实推进了追溯体系的有效运行。

　　明确责任是关键。市商委通过坚持辖区负责制和企业主体责任制,全面落实试点区县和试点企业的工作责任,并对整改工作明确推进时限,定期督促检查,确保工作按期推进。建立了追溯体系建设周报制,责成试点区县和试点企业每周按时报送工作推进情况。同时抽调人员组成专项督查组,定期对追溯体系建设、系统运行情况进行专门督查。各试点区县也安排了专门人员对节点企业实行蹲点指导和工作督导,有效确保了工作任务落到实处。

　　突出重点解难题。市商委分管领导带领相关处室对工作严重滞后的重点区县和企业实行现场办公,集中力量逐一破解运行管理中的难题。在具体工作中,紧紧围绕批发市场和菜市场这两个关键和难点环节,研究办法,采取措施,实行重点突破,推动经营业户对追溯设备的使用和经营习惯的养成,有效促进肉菜追溯重要环节的有效运行。

　　强化运维奠基础。在推动过程中,切实增加运维力量,全面落实运维责任。在每个试点单位明确1名技术人员蹲点,配合市场重点解决追溯系统信号传输、网络设置、设备维护维修、人员操作培训等技术问题,全力确保系统正常运行,为肉菜追溯提供坚强的保障。同时聘请专业监理公司,对项目建设全程跟踪,提高该项目实施的质量和效率。同时,市商委还组织力量,切实加强对区县商贸部门和试点单位管理人员业务培训,集中讲解追溯原理和追溯软件使用、管理、维护的实际操作,培训人员300余人次;项目建设单位和溯源电子秤供应商也积极深入试点企业,组织开展经营户设施设备使用技能培训,手把手传授进货信息输入、选择交易品种、计价、打印追溯小票等操作技能,讲授溯源电子秤日常维护知识,受训人员达2000余人次,有效提高了管理和使用人员的操作能力。

　　广泛宣传造氛围。针对目前社会各界对肉菜流通追溯体系建设了解不多、市民缺乏索证索票意识的现状,跟进项目建设整体推进进度,采取电视、报纸、展板、海报、宣传画册、手册等多种形式,开展了一系列宣传活动,扩大群众知晓面,努力营造肉菜流通追溯体系建设和运行管理的良好氛围。

　　严格奖惩强保障。从开展整改以来,市商委积极建立奖励机制,落实资金730万元,采取以奖代补的方式用于试点企业的日常运行维护,对运行好的试点区县和企业予以倾斜,充分调动区县和企业参与的积极性。同时,还研究建立了考核机制,制定出台了《重庆市肉菜流通追溯运行考核评价办法》,定期对试点区县和试点企业肉菜流通追溯体系运行情况进行考核,考核结果全市通报,并与商贸项目和资金支持严格挂钩,推动肉菜流通追溯体系的有效运行。

　　建立倒逼机制确保持续发展

　　重庆市商委相关负责人表示,当前追溯体系运行中最大的问题是消费者维权意识不强,缺乏市场倒逼机制。该负责人倡议,消费者要切实增强安全质量意识和自我维权意识,尽量选择到实施试点的菜市场和超市购买肉菜,在购买时尽量要求经营业户打印带有追溯码的消费凭证,倒逼经营业户自觉使用追溯设备,并通过肉菜零售环节追溯系统使用,倒逼蔬菜批发市场和屠宰场追溯系统的正常运行,努力建立起肉菜在流通环节的信息链条,真正达到重要农产品“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”的最终目的。

　　维权:一张小票,一目了然

　　在肉菜追溯体系建设试点单位,消费者购买肉菜产品后,务必索要追溯电子秤打印的购物小票。市商委相关负责人特别提醒消费者,索要、保留小票是关键,一旦出现质量安全问题,能够做到肉类蔬菜来源可追溯、去向可查证、责任可追究。买菜后主动索要小票,除了为肉菜买份保险,也可为维权多个凭证。

　　消费者购买肉菜产品,经溯源电子秤称重后,打印出的“小票”下方有一列长达20位的“追溯码”。在“重庆市肉类蔬菜流通追溯管理平台”(网址:http://www.cqrczs.gov.cn)查询系统输入溯源码,蔬菜(肉类)的产地、批发地、养殖户等追溯信息就一目了然。即使消费者在索要小票后不进行查询,市商委也可以远程监测到产地信息、种植户、市场名称、卖方名称、入场时间等相关的交易信息。

　　据了解,为培养消费者主动索票的习惯,我市部分区县试点企业已经开展了凭追溯小票抽奖等活动。