农产品质量安全形势总体平稳

2014-08-18 15:37:59 来源：食品安全导刊

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农产品质量安全形势总体平稳

□ 农新

今年以来，各级农业部门深入开展“农产品质量安全监管年”活动，认真落实农业部强化农产品质量安全监管八项措施，坚持严格执法监管和推进标准化生产两手抓，取得了阶段性进展和成效。上半年没有发生重大农产品质量安全事件，蔬菜、畜禽和水产品例行监测合格率分别达到95.9%、99.4%和93.1%，保持较高水平。

专项整治深入推进。以解决突出问题为导向，启动7个专项治理行动，上半年全国农业部门共检查生产经营单位140万家，查处问题2.3万个，向司法机关移送案件84起。查获假劣农资1300多吨，为农民挽回直接经济损失2.8亿元，向社会公布典型案例23个。在“菜篮子”主产区推行高毒农药定点经营和实名购买制度；抽检饲料样品6978批次，淘汰1/3的饲料企业，落实六项奶源监管措施，现场检查奶站5925个、生鲜奶运输车2870辆；出台兽药违法行为从重处罚公告，强化了对全国1.5万家生猪定点屠宰企业的监管；启动渔用投入品的风险隐患排查工作，加强水产品质量安全执法。

风险防范能力逐步提升。在主产区认定145家风险评估实验站，初步形成相对完整的农产品安全风险评估体系。将例行监测范围扩大到153个大中城市、86个品种、94个参数，基本涵盖主要城市、产区、品种和参数，把“菜篮子”和大宗粮油等12类农产品纳入农产品质量安全风险评估范围。修订了《农产品质量安全应急预案》，扩大舆情监测范围。开展产地重金属污染普查，启动实施了重金属污染修复及农作物种植结构调整试点工作。

农业标准化稳步推进。会同卫计委发布了2014版食品中农残国家标准，涉及限量指标3650项。新制定农业国家标准和行业标准138项。推广园艺作物标准化生产、病虫害统防统治和绿色防控。新创建“三园两场”1600个，创建标准化示范县48个。新认证无公害、绿色、有机、地理标志农产品9700多个，认证农产品总数达到10.6万个。

监管体系建设全面启动。加快农产品质量安全监管体系、队伍、能力建设。目前全国有75%的地市、60%的县市建立专门的监管机构，同比分别提高15%和10%。落实质检体系建设投资12亿元，支持建设385个农产品质检机构，提升基层农产品质量安全检测能力。

生猪标准化养殖成效显著，猪肉质量安全水平提升。发展标准化规模养殖是推进现代畜牧业的重要举措。2007年以来，农业部以实施生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目为抓手，大力发展生猪标准化规模养殖。在有关部委的大力支持下，8年间共投入中央资金200亿元，累计支持超过6万个规模养殖场进行标准化改扩建。项目实施以来，我国生猪规模养殖迅速发展，产业转型升级进程明显加快。

规模养殖加快推进。在项目的支持和带动下，全国生猪标准化规模养殖场数量大幅增加，规模养殖比重快速提高。2013年出栏500头以上的养殖场超过25.5万个，生猪规模养殖比重达40.8%，比2007年提高19个百分点。生猪规模养殖场抵抗疫病风险和市场风险的能力明显增强，成为稳定猪肉市场供给的中坚力量，2013年全国猪肉产量5493万吨，比2007年增长28%，年均增长3%。

质量安全水平进一步提升。标准化规模养猪场质量安全风险管控的意识不断增强，按照《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规的规定，建立养殖档案、健全防疫制度、规范投入品使用，生产管理更加规范，有力地保障了猪肉质量安全水平的提高。经农业部抽检，2013年养殖环节“瘦肉精”监测合格率达99.9%，153个大中城市畜禽产品监测合格率达99.7%。