完善食品安全责任约谈制度
全国人大代表蒋秋桃从事食品药品检验、监管工作多年,虽然她现在已任职农工民主党湖南省委专职副主委,但对食品安全问题她依然十分关注。在十二届全国人大常委会第九次会议分组审议食品安全法修订草案时,作为列席会议的全国人大代表,蒋秋桃对于修订草案看得格外认真仔细。
在认真阅读了草案后,蒋秋桃表示,此次的食品安全法修订草案比去年公布的“修订草案送审稿”更加细化、明确,也更加具有可操作性。
与此同时,针对草案的一些具体条款她也提出了自己的建议。本次修订草案对诸多条款进行了修订完善,其中之一即是增设了责任约谈制度。
草案规定,食品生产经营过程中存在安全隐患,未及时采取措施消除的,食品药品监督管理部门可以对食品生产经营者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。食品药品监督管理部门未及时发现食品安全系统性风险,未及时消除监督管理区域内的食品安全隐患的,本级人民政府可以对其主要负责人进行责任约谈。
蒋秋桃说,约谈制度的设计是修订草案的一个亮点,但是农业部门、质量监督部门的监督职责没有体现出来,政府启动约谈也只针对食品药品监管部门,这是不完善的,建议把农业、质量监督等部门也纳入进来。
此外,蒋秋桃注意到,在修订草案中规定一些情形下要求企业有备案,但在处罚条款中却没有考虑企业应当备案而没有备案的情形。为此,她认为,应增加对企业应当备案而没有备案的情形的行政处罚规定。
食品安全事关百姓身体健康,但现实生活中存在的食品安全问题却让人心存忧虑。蒋秋桃对食品安全问题的关注由来已久。每年两会期间,代表委员们都会就一些群众关心的问题建言献策。连续两年,蒋秋桃都针对食品安全问题提出了建议。
“食品在生产流通过程中发生质量安全问题,不仅会给消费者造成经济损失,更会对消费者的身心健康造成伤害。因此,有必要从法律层面切实强化食品生产者、经营者的主体责任,促使食品生产者、经营者主动把好食品质量安全关。”蒋秋桃说。同时,她还建议,应进一步明确对食品安全受害人的赔偿和救济制度。
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