【独家总结】“过期肉”事件后,各方应对措施
【案件回放】
7月20日,东方卫视曝光了由记者卧底调查发现的麦当劳使用“过期肉”的行为,随即便引起了轩然大波。
【各方应对措施】
食药总监局:将全国范围内彻查涉事公司,深入开展肉及肉制品专项整治,确保广大人民群众的饮食安全。
一、要求上海市食品药品监督管理局要迅速行动,对上海福喜食品有限公司立即采取控制措施,停止生产经营活动,封存所有原料和产品,对企业的违法违规行为要追根溯源,一查到底,严肃查处。涉嫌犯罪的,坚决移送公安机关。
二、部署各地食品药品监督管理部门对欧喜投资(中国)有限公司(上海福喜食品有限公司投资方)在河北、山东、河南、广东、云南等地投资设立的所有食品生产企业立即开展全面彻查,严密排查企业原辅料购入和使用、生产过程控制、产品销售记录等,对发现的违法违规行为严肃查处;由当地食品药品监管部门派出专门执法人员,对企业实行现场监管。
三、安排各地食品药品监督管理部门迅速对使用上海福喜食品有限公司产品的餐饮服务单位进行全面突击检查,责令餐饮服务单位立即停止销售、使用并就地封存上海福喜食品有限公司生产的所有食品。
福喜集团:承担全部责任。
事件曝光后,福喜公司表示,集团对近期东方卫视关于其子公司福喜上海食品有限公司产品的报道高度重视,公司管理层对报道感到震惊,并已第一时间直接接管此事。
公司已成立调查小组,全力配合相关监督管理政府部门的调查,并同步进行内部调查,福喜集团将对公众披露调查结果,并基于调查结果实施所有必要措施。
“食品安全是福喜集团的业务及基石,也是公司服务客户的指导性原则。我们对任何妨碍食品安全的行为都持零容忍的态度”,声明称:对于本次事件对公司客户带来的困难,以及对消费者可能带来的影响,集团表示深切的歉意。集团管理层相信,本次事件是一起个体事件,集团愿为整个事件承担全部责任,并将迅速彻底采取适当行动。
【北京地区快餐店现状】
必胜客:餐厅已停售德克萨斯风味牛肉。
麦当劳:麦乐鸡正常销售,表示其餐厅未涉及产品质量问题。
肯德基:烟熏肉饼、芝士猪柳蛋汉堡、香嫩烤肉堡三种产品,均只在早餐时段供应,店内未出现任何关于产品停售的通知或标示。
德克士:主动要求全国餐厅封存下架上海福喜生产之火腿片,并停止贩售早餐火腿三明治。
星巴克:星巴克中国仅有一家供应商的一款产品-- “鸡肉苹果酱帕尼尼”来自上海福喜,这款产品只在星巴克部分地区门店销售,包括陕西、河南、四川、重庆、湖南、湖北、广西、云南、福建、海南、安徽、江西、贵州,目前已经全部下架。
汉堡王:部分餐厅有少数产品中使用了上海福喜供应的肉类,目前已全部封存下架。同时,汉堡王将积极配合相关部门展开调查。
【反思】
1、 为何一直未发现问题?
检测难查掺杂食品
“此次上海福喜事件发生后,那这是否意味着10多年来消费者很有可能吃的都是不安全的产品?”上海汇业律师事务所吴冬律师接受京华时报记者采访时表示,在上海这样监管应该比较严格的城市尚且发生如此问题,那么消费者有理由怀疑其他地域的福喜也存在类似问题。
“监管部门为什么一直没有发现问题,而是媒体先曝光问题,这已经不是个案了,企业为节约成本,追求利润最大化,过期的月饼回炉加工、染色馒头事件等,这些都是很值得深思的”,吴冬表示,如果让监管部门进厂长期驻店监管,也是不太现实,不仅成本巨大,而且很有可能被企业“收买”。
2、先进企业为何屡犯错?
现有处罚力度较弱
作为供应商的福喜并非小作坊,而是多次获得政府表彰的先进外资企业,为何还会出现低级质量问题?
上海一位基层食品安全监管人员表示,在现行的食品安全分类监管体制下,在往年的监管中被认为食品安全风险等级低的大型企业,监管抽查的力度不如小作坊来得密集,这也给了历史记录良好的福喜漏网之机。
业内人士反映,中国在一些产品安全检测上面和欧美发达国家相比,施行标准和检测方法较为粗放。
专家表示,在国内即便是有法可依,也很难让洋品牌“守规矩”,因为企业违法的成本太低。早前,一些地方的食品监管部门对个别洋快餐店作出“15天关门整顿”的处罚,作用微乎其微。
3、应出台何种机制根治?
建立集团控诉制度
吴冬认为,我国有食品安全法等各种完备的法规,作为供应商,福喜接下来肯定是要接受相应的处罚,是否停产或者追究刑事责任则要视相关部门调查结果。
吴冬表示,其实食品安全问题在任何国家都存在,但是美国就通过立法允许集团诉讼,既要赔偿人身、财产损害,还要面临数倍甚至是上百倍于赔偿以外的惩罚性赔偿,而这点对违法企业非常具有威慑力。
“另外就是企业内部吹哨人制度”,吴冬称,尤其是食品、医药行业,企业违法行为往往是内部人士掌握最清楚,美国鼓励内部人士举报,并可获得处罚金额的30%。
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