128家婴幼儿配方乳粉企业生产8800个不同品牌的产品，这种现象有可能导致变相提价、误导消费者。昨天，十二届全国人大常委会第九次会议分组审议食品安全法修订草案，婴幼儿乳粉、转基因食品等成讨论热点。

　　婴幼儿乳粉

　　128乳企生产8800个品牌

　　对于婴幼儿乳粉市场存在的乱象，草案规定，不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉，不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。

　　冯长根委员说，同一配方生产不同品牌婴幼儿配方乳粉，是指企业使用同一种婴幼儿配方乳粉的配方，生产的产品使用多个品牌。

　　他说，据调查，我国128家婴幼儿配方乳粉企业生产了8800个不同品牌的产品，个别企业的品牌多达600种，但配方远没有这么多种。企业多设品牌，目的是划分销售的区域，防止串货，但也为变相提价、误导消费提供了便利条件。

　　冯长根介绍，欧盟、美国的法律明确规定，婴幼儿配方乳粉生产配方应当经主管部门审批，不得随意改变。为了严格配方管理，婴幼儿配方乳粉配方应当备案，并禁止使用同一配方生产不同品牌的产品。

　　陈喜庆委员认为，除了婴幼儿乳粉，法律还应该规定，其他婴幼儿食品也不得以委托、贴牌、分装的方式生产。

　　非法制售

　　食品加毒最高拟罚30倍

　　根据草案，对涉及为非法经营者、制造者提供场地的，罚款金额为5万元以上10万以下。黄润秋委员说，罚款应该与违法所得挂钩，因为有些制假工厂场地很大，场地的提供者获益非常大，只罚几万块钱惩戒力度不够。

　　草案规定，食品中添加有毒物质，最高罚款额可达货值的30倍。侯义斌委员建议，应该把修订草案法律责任中的经济处罚力度再提高一倍，将“重典治乱”首先体现在经济责任上。

　　转基因食品

　　委员建议包装上应注明

　　转基因食品，昨日也成为委员们热议的话题。王佐书委员说，对转基因食品以及食品中的某些材料含有转基因的成分，法律应该明确，应在食品包装的显著位置标明。

　　陈国令委员建议，修法过程中应重视回答时代发展中遇到的新问题，比如网络食品销售、转基因食品等问题。“转基因食品是老百姓现在最关心的问题，社会上存在争议。如何对待转基因问题，国家要有态度，并且告诉老百姓。”

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　　房地产信贷风险须做好防控

　　当前房地产业出现下行趋势，应警惕房地产泡沫带来的信贷风险。昨日，十二届全国人大常委会第九次会议分组审议了国务院关于加强金融监管防范金融风险工作情况的报告。

　　尹中卿委员说，据有关资料，房地产贷款余额占银行体系全部贷款余额比重接近20%，银行抵押品中80%为房产，信托、保险、证券、基金行业大量资金也卷入房地产业。

　　尹中卿指出，越来越多的信息表明，目前我国房地产市场出现分化，一线城市量缩价涨，部分二三线城市商品房积压严重，有的四线城市商品房价格下行，许多房地产开发企业资金链趋紧。房地产市场趋势性逆转与经济下滑周期相叠，不仅会影响到上下游企业，更会对金融系统造成冲击。一旦楼市价格下跌，房地产必将成为金融体系面临的最大风险暴露领域。

　　尹中卿建议，政府必须对房地产市场进行预期管理，督促金融机构加强对房地产拐点风险的排查，做好风险防控预案。