将追溯技术由菜肉扩展到食品行业
伴随着社会对食品安全的担忧,如何解决食品安全、菜篮子安全问题,已关系到民生,社会的稳定,可以说是政府关心、百姓关注的问题。食品安全不仅考验着政府的管理水平,也考验共产党的执政能力。商务部负责流通追溯体系建设,近几年,利用互联网、物联网等新兴技术,启动了肉菜追溯体系建设,探索老百姓菜篮子安全的新模式和新出路。这项工作由中央和国务院部署在去年的经济工作会议上提出,旨在推进肉制品、奶制品等追溯体系建设,今年的“一号文件”同样提出了要支持食品的追溯体系建设。
最近国务院即将发布的维护市场竞争的意见中,同样提出要建设重要商品的追溯体系。在今年国务院发布的食品安全重点工作安排当中,也要求商务部来推进这项工作的建设。近几年来,商务部按照重点突出、试点先行的原则,分四批、在50个城市开展了这项工作,基本覆盖了直辖市、省会城市,目前35个市都已列入追溯体系建设。第一批主要是沿海一些重点地区,比如上海、大连等,目前已投入运营。第二批已经建成,第三批正在建设,第四批已启动招标项目。这些项目建成之后,将建成一个可覆盖全国的网络,这项工作主要是通过现代的物联网,利用中央、省、市三级管理平台,覆盖批发、屠宰、零售、消费环节,利用IC卡、二维码、条码等各种技术,记录肉菜流通的各个信息,从而实现来源可追、去向可查、责任可追究的体系。
追溯的原理主要是信息佩戴,或称追溯码。从生产、批发、零售、最终到达消费者,每一个环节都有一个追溯码,通过追溯码,可以倒推了解这个产品的来源。
消费者在消费当中可以索票,通过索票上的二维码可以找到上级的生产单位及其源头。目前每天有100多万条信息,已经对三万多吨、三百多种产品实行了追溯管理,而且覆盖了两百多家屠宰场,一百多家大型的批发市场,三千多家菜市场,一千多家大型超市,还有一千多个团体采购单位已经纳入了追溯的节点。同时,加强了流通准入的管理,通过这个管理能够增强安全意识、责任意识,把好进货关,提高安全的自觉性。流通准入管理对改善企业管理也很重要,改变粗放经营模式,逐步提高食品安全的管理能力,增强企业社会责任的承担,更主要的是提高消费者的信心。
目前消费者对肉菜安全还不满意,通过追溯可以知道产品从哪里来,哪里出了问题就能够找谁,这样使消费更加放心,也提高了政府的监管水平。通过信息共享,追溯信息,可以对企业实行远程、精确地监管,大大提高了管理效率,降低了管理成本,提高行业管理的科学性、针对性和有效性。
在“十二五”末期,通过国家的努力,将进一步对百万人口以上的大城市进行覆盖,形成全国统一的大市场、大流通的追溯网络。而且国家计划从肉类扩展到菜类,将来还逐步扩展到中药、酒类、奶制品、水果制品等,应当说范围逐步扩大,品种逐步增多。这项工作是系统工程,涉及面广,政治性、技术性都很强,需要各部门通力合作,加强农业、食品药品监督、卫生、工业、安全、公安等各个部门的合作达到信息互联互通,资源共享。同时,还必须完善法规,通过修订食品安全法、农产品质量法等来制定追溯管理办法,使这项工作纳入法制化的轨道,做到有法可依。此外,还要加强宣传,这项工作目前在老百姓中的知名度还不高,要不断地宣传,提高百姓的意识,引导大家安全消费。
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