在9月15日下午召开的第十一届中国食品安全年会论坛上，工业和信息化部消费品司司长王黎明发表了主题演讲。他表示，食品工业是我们国民经济的支柱产业和保障性的民生基础产业。近年来，我国食品工业在有关部门和省市的大力支持下，有了快速的成长和发展。2012年完成现价食品工业总产值89551.84亿元，比2011年年末增长21.7%。速度是近几年来相对较低的，但是在整个工业生产领域中，在各行业中位于第一位，食品工业的增速是最快的，比如河南、吉林、黑龙江以及武汉等汽车工业的大省、大市，当地的食品工业增速已经超过工业，特别是超过其支柱产业的增速。

　　王黎明指出，2012年年末，我国规模以上的食品工业企业达到35263家，这是截止到2013年6月的数据，与2012年底相比增加了1571家。改革开放以来，我国的工业行业规模以上的大型企业有1588户，食品工业上半年增加1500多户，增长比例非常高。食品工业的健康快速发展有利地带动了农业、流通服务业和相关的制造业的发展，并在保障供给、促进经济平稳快速发展方面发挥了重要的作用。

　　谈到食品工业的主要特点，王黎明说了以下五点。

　　一是工业运行平稳增长，支柱产业地位不断强化。在食品工业发展中，除了3万多家的规模以上企业，8万多亿的增加值，食品工业对全国工业贡献率是10.4%，拉动全国工业增长接近一个百分点。

　　二是产品质量稳步提高，食品安全水平不断提升。这与中央、国务院对食品工业的高度重视，加强了对食品安全的组织领导是分不开的。近年来，食品安全的监管力度在不断加大，产品的合格率也在不断增长。

　　三是技术装备水平显著提升，工业节能减排的成效明显。近几年，各个食品工业企业的投入不断加大，其中科技支撑力量的不断增加，行业装备水平显著提升，特别是通过引进技术和设备，谷物、食用植物油，乳制品等行业的大中型企业的装备水平基本与世界先进水平同步。

　　四是工业领域区域格局初步形成，企业布局趋向合理，集约化程度改善。在区域发展中，东北老工业基地、西部地区和中部部分地区，在中央各项鼓励中西部政策的指引下，食品工业投入大，增长快，形成了一些具有增长潜力的食品工业产业集聚区。大中型食品工业的企业贡献越来越突出。

　　五是据海关总署统计，2012年，我国食品进出口1416.8亿美元，同比增长12.8%。其中，出口542.5美元，增长2.2%;进口874.3亿美元，增长20.5%。进大于出，贸易逆差331.8亿美元。

　　食品产业在快速发展的同时，也还存在一些突出问题。王黎明表示，从工业组织结构看，大中型企业偏少，规模化、集约化水平低，“小、散、低”的格局没有得到根本改变。小、微型企业和小作坊仍然占全行业企业的90%左右。这对行业保障食品安全也带来了一定的影响。

　　对于工信部的主要工作及所取得的成绩，王黎明说，2008年，国家组建了新的工业和信息化部，承担了行业的管理。这几年来，工信部始终坚定不移地推动食品工业走向新型工业化道路，加快转型升级，落实企业的主体责任，大力推进诚信企业建设，推进企业的信息化管理水平，构建食品安全的长效机制，努力保障食品质量安全。

　　第一，制订实施发展规划，促进食品工业转型升级。近年来，工信部先后制订了“食品工业十二五发展规划”，包括马铃薯、肉类等，与食品相关的规划有七个。这些规划对推进各个行业的健康发展发挥了积极的作用。同时把食品工业的转型作为落实规划突出发展的主线，以推动全产业链发展，促进整个食品行业的产业发展。在发展的同时，突出安全，把企业的诚信体系建设和信息化的提升紧密结合起来，设立质量安全、规模效益、组织结构等一些发展重点目标。

　　第二，落实企业主体责任，积极贯彻扩大内需特别是消费需求战略。按照“品种、质量、品牌、服务”的要求，增加食品花色品种，落实企业质量主体责任，加强食品消费服务，保障重点日用食品生产供应，支持自主品牌国际化发展。

　　第三，坚持以人为本理念，努力保障食品安全质量。

　　第四，推进两化融合，提高食品工业信息化管理水平。这几年，工信部通过互联网的先进技术应用，选择了肉制品、乳制品、酒类等部分行业和企业，作为信息化推动的试点。今年，工信部已经在内蒙古、四川围绕白酒、肉类加工做了信息化的现场交流会，并且加大综合信息化建设和综合利用。

　　“十二五”及其今后几年是我国食品工业发展的重要机遇期，既面临着发展的重大机遇，也存在着转变经济方式、调整产业结构、保障食品安全的重大挑战和压力。王黎明指出，工信部把满足广大人民群众不断增长的食品消费和营养健康的需求作为出发目标，着力构建质量安全、绿色生态、供给充足的中国特色现代食品工业。在推动食品工业发展上，工信部将从以下几个方面入手。

　　第一，积极推进产业结构调整，加快发展方式转变。在推进产业结构方面，工信部下一步将着力在完善企业组织结构、支持骨干企业做强做大、引导优势企业实施强强联合、提高产业集中度、培育新兴食品产业、加快推动传统主食品工业化、切实淘汰落后产能、建立产业退出机制。

　　第二，着力提高企业自主创新能力，增强产业发展后劲。完善自主创新机制，增加食品科技领域的投入。加快建设科技创新与服务平台，提高工程化研究和成果转化能力，大力培养创新型人才，推进关键技术自主创新与产业化。

　　第三，加大科研攻关力度，提高装备自主水平。坚持自主开发与引进消化吸收相结合，提高集成创新和引进消化吸收再创新的能力。突破食品装备数字化设计与先进的制造，智能控制与检测，节能减排，安全卫生共性技术与标准等关键，加快装备自助化进程，满足食品工业发展的需求。

　　第四，加强食品安全基础，全面提升产品质量。重点提高行业准入门槛，加快制定和完善粮食、肉及肉制品等重点食品行业产业政策和行业准入条件，完善食品安全监管体制，堵塞监管漏洞，形成监管合力。健全完善食品安全标准体系，加快制订食品质量安全标准。

　　第五，加强企业技术进步，提升行业发展质量。重点在发酵、淀粉、制糖、酿酒等行业，实施了节能减排技术改造，大力发展循环经济，实施了循环经济的综合利用。

　　第六，促进产业集聚发展，培育食品产业集群。

　　第七，加快信息化服务建设，大力推进两化融合。

　　最后，王黎明表示，食品行业是我国重要的民生产业，对经济发展和社会稳定尤为重要，食品安全水平已经成为反映国民经济发展程度的重要标志。他坚信在大家的共同努力下，一定能够为保障中国食品工业的健康持续发展，做出新的贡献。