【食安中国网报道】最近十年，大量的中青年劳动力不断涌入较发达城市，不仅加重了城市运转的压力，也对密集人群下的环境清洁卫生状况提出了更高要求。类似公共场所中的地面、座椅、扶手，以及卫生间、后厨等都会滋生、传播病菌，因此中国洗涤用品工业协会对发展公共设施的清洁卫生处理工作尤为重要。发展公共设施的清洁市场的意义在于，第一：减少由因公共设施的不卫生而引起的细菌滋生给人们带来的疾病威胁;第二：从城市形象良好的公共设施清洁情况可以提高城市的卫生形象，特别在中国发达城市中的常住外国公民和外籍旅客，他们对中国清洁程度的第一印象便来源于公共设施。

　　鉴于此，中国洗涤用品工业协会在会员单位的支持下，组织并委托迈哲华咨询公司对中国公共设施清洁市场进行了较全面的调研，研究内容包括市场规模和现状、发展趋势和预测、产品需求分析、行业挑战和机遇等。旨在通过这次研究，让行业人士和大众都能进一步认识到发展公共设施清洁的重要性，促进市场监管机构和行业标准的建立完善，加强市场信息和统计数据的统筹，并通过后续调研逐步提升行业的信息透明度和市场成熟度，助力我国公共设施清洁市场跻身世界发达国家水平。

　　《报告》指出 我国公共设施清洁市场处于快速发展期，2013年我国公共设施清洁产品总市场规模约420亿元，其中规模以上(即仅含市政公共场所、三星至五星及经济连锁酒店、规模以上餐饮店、商业洗衣房、二三级医院)的清洁产品市场约178亿元，产品包括清洁剂、清洁设备和清洁耗材用具。三大类产品中，清洁剂占比最高，达到近83亿元。此外，保洁服务市场约202亿元。预计到2017年，我国规模以上的公共设施清洁市场能达到626亿元，其中清洁产品和保洁服务规模各占一半。从清洁产品看，增长率最高的是清洁设备。

　　目前我国的公共设施清洁市场呈现快速发展，从上世纪90年代的寥寥几家清洁用品供应商发展到现在的超过5000家的大小规模的清洁产品生产商，而且据不完全统计，我国目前约有10万的保洁公司，保洁人数超过2000万人，主要服务于商业百货、政府及商务写字楼、轨道交通、机场、酒店大堂等公共设施清洁领域。虽然国内保洁服务公司总数众多，但清洁操作规范以及清洁程度均不相同。由于绝大多数写字楼、商业百货、机场等用户选择外包清洁，而清洁公司普遍使用低端清洁产品。而且很多用户的清洁要求还停留在除尘去灰的阶段，只有小部分用户对杀菌、消毒、养护有更高的要求。

　　《报告》显示从中国市场份额分析市政公共场所占据整体市场63%的份额，但需求档次最低。因受经济连锁酒店高达30%左右的年扩张速度，以及高档酒店对清洁设备和保洁服务的越加青睐，星级酒店增长最快，预计到2017年，市政公共场所份额会有所下降，取而代之是酒店份额上升。但星级酒店的需求档次分化明显，其中四五星级酒店普遍以使用国际清洁品牌为主。其他市场中，医院仅考虑三级和二级医院，仅此也多达上万个，医院在公共设施清洁中也占据不小份额，在2013年达到14%。医院清洁不含医院专业器材、手术用具等。最后是餐饮店和商业洗衣房，分别占据3%左右份额。洗衣市场不包括洗衣机，仅含洗衣用清洁剂和耗材。

　　从市场价值链分析

　　清洁产品通过批发流通市场和依靠分销渠道合作伙伴是主要的两种形式，其次也会直接销售给保洁公司和终端用户。中高端产品通过分销商和直销为主，低端产品则通过批发流通市场或销售给保洁公司。2013年，用于国内公共设施清洁的清洁设备市场规模约为41亿元，预计到2017年能达到85亿元，年复合增长率为19.7%，增长率在各类清洁产品中最快。保洁公司、星级酒店、零售行业是清洁设备在公共设施领域最重要的用户，特别在高档酒店大堂、市政广场等超大面积的硬表面清洁时，专业清洗设备的优势无疑更明显。运用清洁设备能节省人力、改善清洁效率，并在一定程度上提升清洁效果。随着直接和间接人力成本不断上升(如培训、管理和缴纳保洁人员险金等)，未来几年内更多酒店、餐厅及保洁公司会逐渐选择用清洁设备替代人力劳动。

　　行业监管、政策法规与行业标准

　　我国和公共设施清洁有关的政策法规具有覆盖行业领域大、地区实施差异性大的特点。不管是国务院还是地方政府出台的政策法规，这些规定或多或少涉及公共设施清洁，但内容偏重对废水、固废等污染物治理，对于公共场所的卫生清洁要求则较少。还有各地方的保洁服务法规并存现象，如深圳市清洁卫生协会发布《深圳市清洁服务企业资格等级评审》、北京清洁行业协会发布《北京清洁服务企业资质等级评定办法》等，由于各地方的参考资质和评定方法不同，会导致大型保洁公司难以跨区域发展。

　　此外，我国公共设施清洁市场在法规层面还缺乏必要惩罚机制，一些恶性竞争最终伤害消费者人身安全，比如洗涤服务行业。行业的政策激励和法规建设是反映市场环境的重要方面，应有相关部门主导，杜绝出现此类现象，创造一个良好的市场运营环境。

　　另外，从现有这些标准的内容看，对各类公共场所清洁剂、清洁设备和耗材的质量、效果以及具体适用范围没有明确规定，不少标准中仅要求使用清洁用品而已。因此，进一步明确清洁产品的使用规范是现有标准亟需改善的。

　　市场驱动因素和发展趋势

　　十二五规划及未来10年中国经济发展的核心任务就是转变经济结构，从过重的第二产业调整到以第三产业为核心，尤其是零售、旅游、酒店、餐饮、文化娱乐等服务业。现在个人或者家庭不再把清洁当作是简单的除尘去灰，而是含消毒、杀菌、抛光保养等深层次清洁，对外出就餐和住宿消费者也对卫生有了更高的要求。在企业方面不管是清洁剂还是清洁设备，高效、环保逐渐成为应用发展的方向。强去污力、环保型的清洁剂会受更多用户青睐。对于清洁设备，自动辨污和处理的智能自动化是技术发展的长远目标。

　　近十年来，全国各级城市在城市发展规划上的举措有助于提升城市清洁标准，如申报 “国家卫生城市”和“全国文明城市”，及“全国优秀旅游城市”等。再者，奥运会、世博会、世园会等国际性大型博览会，还有全国性、大洲性的运动会、旅游节、电影节等，这些由地方政府主导的活动是提升城市卫生、清洁形象的重要刺激。

　　中国市场和国际市场的差距分析

　　美国、日本和欧洲发达国家的公共清洁产业有着40年到90年不等的深厚发展基础，在这过程中不管是产品研发能力、细分市场分化还是社会对公共清洁的关注度都逐渐积累起来，并引领了全球公共清洁市场的发展方向。

　　就整体发展水平而言，中国还远低于发达国家水平。首先，以清洁剂规模为例，中国用于公共设施清洁的清洁剂规模(规模以上)不足100亿元，美国则接近400亿元。其次，人均市场消费水平还很低，日本人均年公共设施的清洁剂投入约30美元 ，中国仅为3美元。从清洁市场与整体清洁市场占比来看，美国欧洲和日本等过的占比为40%，而中国只有10%。

　　针对公共设施清洁，发达国家市民对环境保护意识和对市场的标准及监督机构都远超与中国，中国在这方面仍处于起步阶段，对专业清洁产品的需求和认识都有待提升。

　　对此，中国洗涤用品工业协会认为，要改善当前人们的公共卫生环境，行业首先要加强自律，规范行为，诚信服务!同时要加强宣传公共卫生对民生的重要意义，号召和倡导全社会注重公共设施清洁，提升民众公共清洁意识。公众意识的整体提高，将会对公共设施清洁领域形成一个倒逼机制，使行业、客户与民众形成合力，我国的公共设施清洁整体水平才能更好更快得到提升，人们赖以生存的环境才有洁净、健康的保证。

　　相关政策、标准的制订，也是推动公共设施清洁水平发展的一个有效举措。“无杆则不立”，有针对性、前瞻性的产品标准和操作规范，是确保公共设施清洁行业健康发展、提升环境安全的制度保障。今天同时成立的中国洗涤用品工业协会工业与公共设施清洁分会，就是以“凝聚行业力量，促进行业升级”为宗旨，从广大民众利益出发，致力于加强行业自律和推动行业进步。

　　让大家共同行动起来，改善环境和生活质量，让环保成为行动，让清洁造就美丽家园。相信，大家共同努力，定会使我们赖以生存的环境更健康、更美好。让我们一起向污染宣战!(世界环境日中国的主题是：向污染宣战)