到目前为止，国家还未发布有关操作技术规程的编写规范。对申报企业进行农产品质量认证带来了一定麻烦。笔者根据自己的实践，就编写操作技术规程中的若干问题进探讨，为企业和农产品认证管理机构提供技术参考。
    1.基本概念与内容
    作物生产或农产品加工操作技术规程没有规定的定义，根据要求和个人的理解，可以认为是可重复进行种植的作物或加工的农产品，完成整个种植过程或工艺流程所必须的各种技术环节和配套的技术参数的集合，是一种技术标准。它与产品质量标准构成了申报上海市安全卫生优质农产品的标准体系。
    如种植大白菜，要经过土壤准备、种子准备、播种育苗、移栽、农田管理等环节，各环节又有配套的技术参数，土壤是沙土、壤土还是黏土，土壤耕作的类型、深度、时间；品种；种子处理、播种量、育苗方式；移栽苗龄、移栽时间；灌溉量、灌溉方式、灌溉时间、数量、时间、农药使用种类、剂量、时间、施药操作技术规程方式。将各个技术环节以及相应的技术参数，按照一定的写作规范，形成的整体就是操作技术规程。对于农产品的加工，也可以根据其各个工艺以及技术参数，按照相同的写作规范，制定其加工的操作技术规程。
    显然，操作技术规程是农作物种植或进行农产品加工的具体做法，包括种植的操作技术规程和加工的操作技术规程。对于申报安全卫生优质农产品的企业，并不是同时要准备两种操作技术规程，这要根据实际情况确定，如申报企业仅为种植企业，只需要准备种植的操作技术规程，若是加工企业，如大米加工企业，不负责大米的种植，其种植由其他单位承担，就必须制定大米的加工操作技术规程，同时还必须附上由大米种植企业制定的生产操作技术规程，并且双方要以协议或合同的形式对该种产品的生产操作技术规程进行法律上的相关规定。
    2.基本结构
    与产品标准一样，生产或加工操作技术规程也是一种技术标准，标准有其固定的结构和写作格式，但也可以不按标准的结构和格式编写，可采用自行设计的结构和格式。参照标准的结构，生产或加工操作技术规程由以下几个部分组成：
    封面；
    前言；
    名称；
    范围；
    规范性引用文件；
    术语与定义：非必须部分；
    要求。
    以上各部分的具体写作格式和要求，可以按照GB/T 1.1-2000的格式编写。
    3.编写的基本规则
    3.1  除术语与定义外，其他部分都是必须要编写的，术语与定义可根据具体情况，确定是否编写。如果在操作技术规程中，要使用许多生僻的专业术语和自行定义的术语，为便于理解和执行，可增加术语与定义部分的编写。
    3.2  范围规定了该操作技术规程所适应的界限，相应地决定了要求部分内容的多少。凡是在范围规定的界限内，应将要求部分的内容尽可能表述完整。如范围一般常以下列叙述开始：
    本标准规定了上海牌大白菜的术语和定义及生产要求。
    本标准适用于上海牌大白菜的生产和加工。
    显然，该操作技术规程明确地规定了大白菜的生产和加工，在要求部分中，不但要涉及种植环节及其技术参数，而且还要编写大白菜加工的整个工艺流程及其技木参数，并且越详细具体越好。
    3.3  写作的语言应该简明、严谨，用词准确。
    3.4  要求部分是标准的重点，有两种方式。
    3.4.1  按照各技术环节发生的时间顺序编写。
    常用的编写方式。如大白菜操作技术规程的要求部分：
    产地选择：大气、土壤、灌溉水环境；
    播种育苗：苗床准备；品种选择、种子处理：育苗方式、育苗容器、播种量；苗期肥水管理、病虫害防治；
    农田准备：土壤耕作作业项目、作业机具、作业深度。作业时间；土壤消毒；
    幼苗移栽：移栽苗龄、移栽时间、移栽方式；
    农田管理：中耕除草、结球期追肥、灌溉、病虫害防治；
    采收：采收时间、采收标准、采收方式。
    3.4.2  根据栽培技术环节编写。
    将不同时间所采用的名称相同、内容不一定相同的栽培技术放在同一项目中编写，不管这些栽培技术发生的时间顺序。如：
    产地选择：水、土、气环境；
    土壤准备：苗床准备、农田准备；
    施肥管理：苗期施肥、莲座期施肥、结球期施肥(前期、中期、后期)；
    灌溉：苗期灌溉、莲座期灌溉、结球期灌溉；
    病虫害防治：苗期病虫害防治、莲座期病虫害防治、结球期病虫害防治。
    3.5  技术要求的编写具体化、细节化，不要原则化、原因化和观点罗列。
    在编写要求部分时，应将所有技术环节的内容，即实际生产、加工中的具体做法明确地表述出来，能定量化的技术参数一定要定量表达，不能定量的参数可以定性表达。不要将技术环节像编书或学术论文一样，进行观点罗列、原因分析和解释。
    但是，在病虫害防治这一技术环节时，无论是苗期还是成株期的病虫害防治均不容易具体化，因同一种作物、相同生育阶段，其病虫害发生具有年份、季节和地域差异，因此，病虫害防治这个技术环节上可以相对笼统些。下述写法是可以的，甜瓜苗期注意防治猝倒病、立枯病、蚜虫；甜瓜成株期(抽蔓-成熟)注意防治白粉病、蔓枯病、霜霉病、蚜虫等。
    3.6  突出产品生产或加工过程中的质量控制关键点。
    在产品安全质量认证体系中，应突出安全卫生的特点，也就是说在产品具有本品种特性情况下，产品的安全卫生质量特征是必须强调和突出的。产品的安全卫生质量除了在产品标准中的要求部分反映外，还可以通过生产或加工的操作技术规程反映。植物性产品如蔬菜、水果、大米等的安全卫生质量均与生产过程中的农药、肥料使用技术以及采后处理技术密切相关。在操作技术规程中，必须对农药、肥料、采后处理等环节进行规定，其中农药使用通常以表格形式表述，并应符合以下规定。
    3.6.1  三证农药。农药三证包括生产许可证、农药登记号和产品标准号，无三证的农药不能使用。
    3.6.2  在该作物上登记的、有残留标准和检测方法。使用的农药必须是在中国农业部农药检定登记的农药，如蔬菜不能使用在农田作物、果树、饲料作物、花卉、草坪植物上登记的农药，反过来，蔬菜上登记的农药也不能在其他作物上使用。这样就带来一个问题，并不是每一种作物都有某种病虫的农药登记，如葫芦科的南瓜、冬瓜几乎没有登记的农药，百合科的石刁柏也没有登记的农药，诸如此类的问题还很多。一般说来，在植物学分类上属于同一科属尤其是同一科的作物，生物学特性基本相同，具有相同或相似的病虫害，因此，同一科属作物上登记的农药可以通用。如南瓜、冬瓜、黄瓜均属葫芦科蔬菜作物，均可能发生猝倒病、白粉病、霜霉病、炭疽病、疫病、蚜虫等病虫害，南瓜、冬瓜上发生的白粉病以用在黄瓜白粉病上登记的、且有残留标准的农药三唑酮。石刁柏和葱蒜类蔬菜如大葱、韭菜、洋葱等属百合科蔬菜，石刁柏可以使用在葱蒜类蔬菜上登记的、有残留的农药，但不能使用在百合科花卉植物上登记的农药。
    3.6.3  尽可能采用国家、行业和地方标准中规定的农药。
    企业生产操作技术规程中所使用的农药首先从同类产品的国家、行业和地方标准体系中挑选(按申报级别)。如申报地方级别的认证，先从地方标准体系中的生产操作技术规范中选择农药，没有的农药，再到产品标准中选择，当然，企业也可以使用标准中未列出的新农药，但必须有三证、残留标准和检测方法，而且高效低毒低残留。
    3.6.4  农药表应列明农药的相关信息，农药名称为通用名。
    农药表中涉及的农药和病虫害信息应详细和具体，如农药名称、使用剂量和稀释倍数、施用方法、防治对象、施用次数、安全间隔期等，农药名称一定要用通用名，不能用商品名。如生物农药齐墩螨素，就有阿维菌素、灭虫灵、杀虫素、虫螨光等商品名，防治吡虫灵，商品名有康福多、一遍净、高巧、艾美乐等。过多的商品名使用非常混乱，同时对企业执行标准带来麻烦。
    3.7  产品名称采用学名，变种学名为产品最小名称单位。
    申报作物产品应写学名，不用俗称。任何作物，无论是农田作物还是蔬菜，学名只有一个，但俗称却有许多，而且俗称又与地区有关，如大白菜的俗称有黄芽菜(上海)、包心菜两个俗称；小白菜俗称有白菜、青菜(上海)、油菜(北方)；结球甘蓝的俗称有包心菜、莲花白、洋白菜、椰菜等。
    许多作物尤其是蔬菜，同一种有多个亚种，同一亚种又有多个变种，同一变种有很多农学上的品种，以何种为最小单位申报?按照科学、合理的原则，以变种学名为最小申报单位是合适的。以种名为单位太大，包括的类型太多，差异性大，缺乏科学性；以品种名为最小单位，包括的范围只有一个，非常不科学，对申报单位极为不利，也即只有种植某作物的这种品种，方能贴证明商标。因此，变种名为最小单位最合适。如白菜类蔬菜有大白菜和小白菜两个亚种，小白菜亚种包括小白菜、乌塌菜、菜心、薹菜四个变种，因此，凡是申报的小白菜类型产品，应对号入座，确定属于哪一种变种。如申报“上海四月慢、五月慢”，它们均为小白菜变种；申报“上海小八叶、常州乌塌菜”，应采用乌塌菜变种名。
    4.操作技术规程与产品标准的关系
    申报安全卫生优质农产品要求企业提供的材料中，其中包括申报产品的企业标准和操作技术规程。产品标准和操作技术规程是对同一产品的生产或加工，从不同侧面进行的约定或规定，产品标准是对最终产品的一种质量规定，操作技术规程是对该产品生产或加工过程的约定或规定，两者间彼此有联系，从某种角度说，操作技术规程还必须服从产品标准。以农药为例，产品标准“要求”中的农药必须完全包含操作技术规程的农药。一般地，产品标准中农药种类应等于或多于操作技术规程中的农药种类，多列出几种农药其目的是为了农药的交替使用，防止同一种农药长期使用的抗药性和环境污染问题。企业在修订操作技术规程时，可以从产品标准中选择具有同样效果和功能的农药，如蚜虫(棉蚜)对操作技术规程中的农药氯氰菊酯已经产生了抗药性，继续使用氯氰菊酯以及敌杀死、速灭杀丁、百树菊酯类农药毫无效果，产品标准中列出的乐果可以替换操作技术规程的上述农药。
    上述讨论的操作技术规程的概念、格式和编写规则对畜产品、水产品以及其他植物性产品都是适合的，只不过各种产品的生产和加工有其自身的特点，在编写时要结合各自的特点。例如，果树是一种多年生作物，其生长周期可以分为幼树期和结果期，年生长周期可分为生长期和休眠期。在编写水果的生产操作技术规程时，可以将果树按照幼树期、结果期两个阶段编写，一般果树结果期较长，又可分为结果初期、盛期和后期编写。总之，操作技术规程是产品申报企业必须编写的技术标准之一，即使企业不申报产品认证，制定与产品标准配套的操作技术规程也是必须的。随着各行产业标准化工作的开展，农业生产的标准化势在必行，因此，制定农产品标准体系的编写规范是农业产业标准化工作不可缺少的前期工作。 (责任编辑：admin)