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李克强总理在今年人大代表会上作的政府工作报告中强调, 要“大力整顿和规范市场秩序，继续开展专项整治，严厉打击制售假冒伪劣行为。建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障‘舌尖上的安全’。”两会代表委员在议案提案中也强调，要切实加强基层食品安全监管。
食品安全监管，难就难在基层。尤其在小城镇和基层农村，食品安全要做到全过程无缝隙监管，还有待时日。两会上有代表委员提到，目前基层管理体系建设中还面临不少困难和问题，一是工作人员配备和监管能力跟不上；二是办公场所和执法装备亟待解决；三是工作协作机制还未有效建立。
事实上，我们的食品安全监管就是在大城市，也只能是对重点区域、大市场、大企业做到监管严格，而在分散各处的小作坊、小商店、小摊贩，监管就难以十分严格。至于小县城、小乡镇、小企业、农村集市、乡村商业网点等基层的食安监管，就更有难度了。我们国家地域广大，基层监管力量还比较薄弱，所以对一些地方鞭长莫及，监管难以到位，让问题食品有了藏身之处，甚至一些明知是不合格的食品，生产者却认为拿到农村卖就没事。因此，充实监管人员编制，加强基层监管力量，给基层监管人员配备必要的监管装备，是亟待实施的事情。
加强基层监管一方面要靠国家加强基层监管队伍的建设，另一方面基层的消费者也要加强食品安全意识，对非正规市场出售、非正规企业生产的食品，购买时都要当心。只有包括基层消费者在内的全体社会成员都加强食品安全意识，自觉抵制问题食品，对问题食品做到不生产、不加工、不销售、不购买，使问题食品不仅在大城市、大市场难以立足，在基层也无藏身之处，基层监管才能持续有效。否则，今天监管人员来了食品就安全一点，明天监管人员去另一个地方了，问题食品又会堂而皇之登上基层消费者的餐桌。
在两会上，有代表委员为加强基层食品安全监管建言支招，认为目前在基层的食品安全监管方面，监管的各部门之间还存在很多空白地带，因此建立统一的基层管理体系十分必要。例如在每个乡镇（街道）设立食品药品监管所，承担食品药品安全监管职责，在每个农村行政村和城镇社区配备1名以上食品药品监管协管员。
如今，李克强总理在政府工作报告中强调，要健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制，说明我们国家已经把基层监管问题纳入了议事日程。我们相信，在进一步加强大企业、大商场、重点区域的食品安全监管的同时，基层食品安全的监管一定会逐步有所加强。
普天之下，都是国土；城市人农村人，都是国人。无论大城市还是农村基层，食品安全都同等重要，安全监管都不可少。加强基层监管，是国家的事、企业的事、社会的事，也是我们老百姓自己的事。
(责任编辑：huangj)
