随着年底的临近和传统风俗的影响,农村婚丧嫁娶大型家宴聚餐活动逐渐增多,农村聚餐引起的食源性疾患或集体食物中毒事件时有发生。
根据前几年河北省魏县的监督检查信息,发现家庭自办酒席导致食物中毒原因有三点。一是食品加工场地狭小、设施简陋、容器及用具生熟不分、清洗消毒不彻底;二是操作人员卫生意识差、带菌操作;三是熟食冷菜制作、储存不当,隔顿、隔夜没有彻底回锅加热。这些时刻影响食品安全隐患的因素已成为农村食品安全监管中不容忽视的问题。笔者结合魏县实际情况,对如何加强农村自办宴席食品安全监管以及如何积极探索农村自办宴席食品安全监管的新模式、新方法展开阐述。
提高认识、发挥作用、加强宣传、源头治理,防患未然是加强农村自办宴席食品安全监管的几个措施。监管部门首先要提高认识,明确加强农村自办宴席食品安全监管的重要性。在农村地区,由于农村群众的食品安全的有关知识欠缺,意识淡薄,遇婚丧嫁娶、乔迁祝寿、子女升学等红白喜事常大操大办,食品安全监管部门对农村自办宴席的监管又没有到位,存在诸多食品安全隐患,容易引发群体性食物中毒事件。这些问题如果不能得到很好的解决,将给农村人民群众生活、生产带来较大的负面影响,也将是对食品安全监管工作的严峻考验。农村食品安全关系到广大农民群众的身体健康和生命安全,关系到农村经济持续发展和社会稳定。因此食品安全监管部门要以对人民群众生命安全高度负责的态度,坚持以人为本,从构建和谐社会、建设社会主义新农村的高度,提高认识,明确农村自办宴席食品安全监管的重要性,保障农村居民的饮食安全。
目前,在魏县食品安全办公室的积极运作下,各乡镇政府都成立了食品安全协管办公室,村级也都聘请了工作责任心强的农村治安管理员兼任食品安全管理员,各级部门发挥乡镇食品安全监管网络的作用。在加强对农村自办宴席食品安全的监管过程中,积极发挥乡镇食品安全监管网络的作用。他们身处基层,能够及时准确获知农村自办宴席的相关信息,并且熟知相关情况,监管过程中可以做到有的放矢。食品监管部门加强了对食品安全管理员的业务知识和食品安全知识培训,提高他们的食品安全意识,切实加强对农村自办宴席的监督指导,防患未然。
宣传部门强化宣传,提高了农民群众的食品安全意识。各监管部门充分发挥自身优势,认真履行职责,加强食品安全的宣传教育工作,特别是加强集体用餐食品安全教育工作,积极开展健康知识教育,广泛普及食品安全知识,引导广大农民群众树立良好的饮食习惯,提高农民群众的食品安全意识和自我保护意识。
大力倡导讲文明、树新风活动,破除陈规陋习,坚持红白喜事从简办理,移风易俗,从源头上杜绝群体性食物中毒事件的发生。对确要自办宴席的,县里有关部门提醒注意以下几点:一是食品加工场地保持整洁、卫生。餐具和接触熟食品的用具、容器在使用前须严格清洗消毒,最好是煮沸或蒸气消毒,消毒后要妥善保管,防止污染。二是要保证容易变质的食品原料和熟食品能在冷藏条件下储存。三是饭菜应尽量做到当餐加工、当餐食用,食品须烧熟煮透,不能当餐用完的应及时冷藏,并在下一餐食用前彻底加热回烧。生、熟食品应严格分开放置,避免交叉污染,同一场所或设施(如冰箱)内同时存放生、熟食品的,应按熟上生下的方式存放。四是食品加工人员应具有一定的食品卫生意识和知识,身体健康,操作时应穿戴清洁的工作服。
笔者认为,在加强农村自办宴席食品安全监管的同时,努力探索农家宴监管新模式新方法,对报告登记和管理农家宴工作采取积极地措施。可以尝试落实家宴报告登记管理制度,需举办50人以上宴席的,须向所在村委会报告并进行登记,村委会再上报乡镇政府食品安全协管办公室备案;就餐人数达到100人以上的,由所在村委会提前48小时向乡镇政府食品安全协管办报告,乡镇政府可以安排本乡镇食品安全协管办组织有关人员,对现场的卫生条件、菜肴、厨师健康状况、原料等进行全面检查,并同时向县食品安全办公室上报备案,必要时可指派相关部门人员到现场进行指导。
对农村流动厨师的管理也要加强,凡从事农村宴席操办经营活动的流动厨师,由乡镇人民政府负责进行登记,并按照食品从业人员的管理要求,督促其每年进行一次健康体检,参加一次卫生知识培训,取得健康证和卫生知识培训合格证后方可上岗。监管人员组织有关部门按照各自的职责进行认真检查,把好质量关口,严禁其采购过期变质和“三无食品”。要加强食品采购的指导服务,广泛开展食品安全宣传教育活动,使群众掌握必要的食品卫生安全鉴别方法、拼制操作规程等食品卫生安全知识。特别是在采购外卖熟食过程中,要使群众明白必须查验熟食制作时间及保质期限、保存条件等,途中包装运输要符合要求,食用装盘前重新回炉加工烧熟透,拼制装盘注意规范操作,防止污染。
举办农家宴的当事人要遵守加工场所和用具清洁消毒制度。搞好家宴场所清洁卫生工作,做好刀、砧板、桶、筐、抹布、锅碗瓢盆用具的消毒工作,加工用容器、工具要做到生熟分开,原料与成品、生熟食品分开存放,防止交叉污染。厨房要有防蝇、防鼠设施和冷藏设施,加工场所杜绝家禽家畜进入。
为了使农村突发食品卫生安全事件能够及时、有效得到妥善处置,乡镇政府要结合农村实际,制定农村集体就餐食品安全突发事件应急预案,明确划分预案中的各部门职责任务,预案要体现预防为主,安全有效,便于操作的原则。一旦发生食品安全事故,要迅速启动应急预案,使事件及时得到有效控制和妥善处理,有条不紊地开展各项处置工作。要按照县级《食品安全重大事故应急预案》的要求,对于农村发现的可疑食物中毒事件及其他食品安全突发事件,要迅速向上级部门报告,乡镇政府、卫生院、村委会和事主要积极配合食品药品监管、卫生等部门开展事故的调查处理和救治工作,主动提供菜肴留样、剩余食品、原料及相关物品,确保应急和调查工作顺利进行。
由于农村群众的食品安全有关知识欠缺,意识淡薄,农村自办宴席存在诸多食品安全隐患,容易引发群体性食物中毒事件。这些问题如果不能得到很好的解决,将给农村人民群众生产、生活和农村经济的持续发展带来较大的负面影响,更是对食品安全监管工作的严峻考验。这就要求各监管部门要充分发挥自身优势,大力加强食品安全的宣传力度,特别是加强集体用餐食品安全和健康知识教育,广泛普及食品安全知识,引导广大农村群众树立良好的饮食习惯,提高农村群众的食品安全意识和自我保护意识,从源头上防止农村自办宴席过程中群体性食物中毒事件的发生和食源性疾病的传播。
(高成有)
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