郑州市质量技术监督局网格化标准管理体系一直被同行称道，本刊“食品安全·中国行”栏目记者近日走进河南省郑州市，采访了郑州市质监局有关负责人，就网格化标准管理体系做了深度交流。以下是记者提问，郑州市质监局有关负责人作答。

 

问：为何要推行构建网格标准体系？

答：为了加强和创新社会管理，我局在学习借鉴外地先进经验的基础上，结合质监工作实际，不断探索，大胆实践，将标准化原理引入网格化管理，通过健全服务网络，强化服务功能，改进管理方式，提高了工作效能，实现了质监工作的精细化、信息化。
 

问：网格化管理进行了哪些前期准备？

答：为了提高网格化管理质量和效率，我局将63%的干部职工融进网格，并投入102万元编印《质监网格化管理手册》，建立了发现问题、解决问题台账，对全市1.4万多名三级网格员进行了培训，为基层网格员制发了《质量技术监督监管巡查证》，明确了职责权限。通过内外网格人员的共同努力，一年来共发现质监部门管辖的各类问题1721个，解决1576个，有效提升了质量安全水平。

 

问：网格化管理推行得顺利吗？

答：在推进网格化管理进程中，我们也发现了一些新问题，如基层网格员不懂不会的问题仍很突出，发现问题停留在浅层表面，上报问题把握不准，解决问题浅尝辄止，尤其是工作标准不统一，考核量化不一致，纵深发展少路径。

经过认真分析和查找，我们发现主要原因就是没有统一的标准。目标方向确定以后，没有一个技术路径来支撑，大家对究竟怎么做、做到什么程度、责任划分还存有较多分歧。这些问题不解决，将会影响长效机制的深化、规范和提升。为此，迫切需要建立一套可复制、能推广、易实施、便操作的网格化标准体系来进行规范。

 

问：网格化管理体系是如何建立起来的？

答：在借鉴学习北京、湖北等地经验的基础上，结合郑州市网格化管理实际情况和存在问题，我局决定将标准化原理与方法引入网格化工作。从去年9月份起，先后抽调12名业务骨干，组成质监系统网格化管理标准体系起草小组，从运行管理、行政服务、检查监管等方面着手，经过多方论证，先后七易其稿，历时三个多月制定了一套包括通用基础标准、运行管理标准、行政服务标准、检查监管标准和工作标准五个子标准的质监系统网格化管理标准体系。

 

问：网格化管理体系的具体内容有哪些？

答：基础标准是网格化管理标准体系的基础和依据，运行管理标准、行政服务标准、检查监管标准和工作标准是网格化管理标准体系的重要内容。其中，行政服务与检查监管标准是核心，运行管理标准和工作标准是实现行政服务与检查监管标准的支持和保障，四大子体系互相制约、互为补充、协调配套。

质监系统网格化管理标准体系草案编写完成后，我局还邀请中国标准化协会理事、享受国务院特殊津贴专家赵祖明，河南省工业情报标准信息中心总工程师随红军等9名专家、教授组成专家评审委员会，对该体系进行评审。专家组经过认真论证，一致通过评审，并对质监系统网格化管理标准体系给予了高度评价，该体系已于年初正式发布实施。我局还投资40万元印发了2600套网格化管理标准文本和 1.9万本《三级网格检查监管标准》单行本，保证全市三级网格长和网格员人手一本。目前，我局投资508万元筹建的信息化平台，正抓紧建设，该平台将为实施网格化管理标准体系提供信息化支撑。

 

问：新标准建立后有明显的效果吗？

答：质监系统网格化管理标准体系建立、发布、运行以来，我局对内规范工作流程、降低行政成本、提升行政效能，对外提升服务郑州都市区建设水平，总体上实现了质量技术监督工作从经验型、被动型服务向精细化、主动型服务的转变。

 

问：推广网格化管理有哪些举措？

答：对内采取“六项措施”，提升网格化管理能力。一是强化网格标准体系培训，共举办培训班16期、培训系统内网格员716人。二是成立基层（督查）办公室，分解年度目标，下达月工作指令，明确3名市局班子成员分工负责基层网格工作，实现网格标准体系工作“月考核”、“季点评”。三是专题暗访网格工作，召集县市区局一把手观看暗访视频，并建立了以实名制发现问题、上报问题、解决问题的长效机制。四是开展基层网格法制宣传巡讲活动，组成法制宣讲团，对系统内网格员开展法律法规培训，研讨网格化工作遇到的难题及对策。五是坚持开展月读、月考、月评、月查活动，全市系统累计9700人次参加网格业务理论考试，人均读书15本，撰写读书心得一万一千多篇，提升了网格员的素质。六是组织下沉网格员开展拓展训练活动，通过训练大家普遍认为，“以前是工作在一起，现在是心在一起了”，极大激发了工作热情。

（本刊记者 莫石 ）