广东出台市场监管体系建设5年规划，明确建设企业信用分类监管等十个子体系

   食品安全"黑名单"数据库年内建成

   南方日报讯 （记者/刘熠）昨日，省政府发布《广东省市场监管体系建设规划（2012~2016年）》（下称《规划》）。《规划》围绕《广东省建设市场监管体系工作方案》确定的十个子体系，细化了各子体系建设的主要工作任务，提出通过5年努力，基本建立与广东经济发展相适应的市场监管体系。

   民资或可进入垄断性行业

    根据《规划》，广东将继续降低市场准入门槛。在民间投资方面，按照"非禁即 入"原则，拓宽民间投资领域和范围，包括：制订推进垄断行业改革指导意见，为民间资本进入垄断行业创造条件；加快出台公共资源特许经营管理办法；鼓励引导 非公有制企业通过并购和控股、参股等多种形式参与国有和集体企业改组改制；改革企业投资管理，建立新型企业投资管理服务体制。

    此外，《规划》提出，在总结评估商事登记改革试点工作经验基础上，今年底前在全省范围铺开，明年全面推进商事登记改革，2016年基本建立"宽进严管"的商事登记制度。

   建立企业法人"黑名单"制度

    《规划》要求完善企业信用分类监管制度，建立市场主体信用信息公示平台。发布企业信用信息的网站"企业信用信息网"前日开通，是这一建设的其中一个重要组成部分。

    根据《规划》，广东将建立企业法定代表人"黑名单"制度，实现与银行信用评级体系、检察机关行贿犯罪档案查询等系统的有效衔接。2014年实现"黑名单"数据在相关部门间共享；2015年综合运用"黑名单"信息，建立信用惩戒制度，以促进市场主体依法诚信经营。

   婴幼儿配方乳企等成诚信建设重点对象

    在食品安全监管体系建设方面，将重点推进广东婴幼儿配方乳粉生产企业和食品饮料生产试点企业诚信体系建设，全面建立食品生产经营者信用档案，逐步实现信用档案电子化和全国联网，食品安全"黑名单"数据库今年可建成使用。

    《规划》同时提出，将完善食品安全追溯制度，以重点品种追溯系统建设为试 点，不断推进构建覆盖农村食品生产、加工、储运及销售全程的食品质量安全信息化追溯体系。此外，广东将完善生猪及肉品流通定向跟踪信息化监管系统，建立餐 饮服务食品安全监管信息平台，在大型以上餐饮服务单位推行电子化台账管理，预计在2016年基本建成定向跟踪信息化监管系统。