山西省副省长张建欣（左三）检查市场食品安全

10月15日，山西省政府召开全省食品安全工作电视电话会议, 全面推进市县食品药品监管体制改革，强化落实食品安全重点工作任务。副省长张建欣要求，要像抓煤矿安全一样抓好食品安全，切实把食品安全作为民生大事、发展工程、政治任务抓好，坚决打好食品药品监管体制改革和保障食品安全这场硬仗。

张建欣要求，全省各级各部门要充分认清当前面临的严峻形势，切实把食品安全工作作为民生大事、发展工程和政治任务来抓，把能不能有效解决食品安全问题，能不能把食品安全工作提高到新水平，作为衡量政府执政能力和政府形象的一个重要标尺；把食品安全综合整治能不能深入，监管力度能不能加大，能不能让群众不断看到食品安全变化，消费者的信心能不能逐步提升，作为检验真正走群众路线的重要标准。

针对市县食品药品监管机构改革进展不快的问题，山西省要求各地各部门，一要下决心破解难题，把推进食品药品监管机构改革列为“一把手”工程，主要领导亲自研究和谋划，统筹解决编制总量调配、投入保障增长等工作，把握时间节点，认真贯彻国务院和省委、省政府的要求，把市县改革落实好。要解决好改革中人员编制、检验检测资源划转难度比较大的问题，以改革为契机，调整充实基层监管力量，加强县乡监管机构和队伍建设。加快检验检测技术装备建设，整合资源，优化配置，健全经费保障投入稳定增长机制，盘活总量、用好增量，真正让基层兵强马壮，确保新的食品药品监管机构有足够力量和资源有效履行职责。二要顾全食品药品监管体制改革大局，杜绝利益博弈现象发生，以及出现顶层设计好、基层落实难的情况，坚决防止形成“看似加强、实际削弱”的局面。年底前，省政府要对各市改革落实情况进行专项督查。

为强化食品安全工作，山西省要求，首先要深入推进专项整治。抓住社会关注、老百姓反映强烈的热点难点问题，深入开展保健食品打“四非”、农产品安全、婴幼儿配方乳粉等整治行动，严厉查处滥用农药兽药、非法倒卖收购不合格生鲜乳、“注水肉”、非法添加、制假售假等违法违规行为。各监管部门要加强与公、检、法等司法机关沟通协作，集中开展专项整治行动，公开曝光一批违法违规行为，联合查处一批违法犯罪案件。其次要保持机构改革期间的工作连续性。各相关部门要防止出现监管断档和监管漏洞，杜绝观望等待、消极被动、推诿扯皮。再次要积极探索食品安全有效的监管制度。鼓励各地各部门在制度创新方面进行有益探索，建立健全食用农产品产地准出、市场准入工作机制、食品安全风险检测评估和标准工作协调机制、食品相关产品安全信息交流机制等制度，使食品安全相关部门实现职能上的互补、政策上的紧密衔接、监管上的互相支撑。要加强示范带动，及时总结经验，在全省大力推广。四要强化食品安全综合协调。省食品药品监管局加挂省食安办牌子后，要突出强化食品安全综合协调在统筹规划、督查考核、制度建设等方面职责，发挥食品安全工作抓手和枢纽作用，着手对各市、各部门食品安全年度综合考评，尤其将体制改革和年度重点工作列入考核重点。五要努力构建社会共治格局。要广泛调动社会各方面的积极性，大力开展科普教育，加强正面宣传引导，畅通投诉举报渠道，健全完善有奖举报，鼓励广大消费者、媒体参与监督，逐步形成“企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法制保障”的食品安全社会共治格局。