记者从黑龙江省政府食安办获悉，10月17日，《黑龙江省人民政府关于改革完善全省食品药品监督管理体制的实施意见》（以下简称《实施意见》）正式印发，这标志着黑龙江全省食品药品监督管理体制改革进入具体实施阶段。

《实施意见》要求，各地政府要以保障人民群众食品药品安全为目标，以转变政府职能为核心，以整合监管职能和机构为重点，按照精简、统一、效能原则，减少监管环节，理顺职责关系，明确部门责任，优化资源配置，充实加强基层监管力量，建立一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系。对生产、流通、消费环节的食品和药品的安全性、有效性实施统一监督管理。

《实施意见》明确，一是要坚持上下对口原则。要有利于工作指导、有利于上下衔接。二是要坚持充分保障原则。食品药品监管队伍规模要与作为粮食大省、食品工业大省地位相适应，确保为新组建的食品药品监管机构提供足够的力量和资源有效履行职责。三是要坚持突出职能转变原则。要与行政审批制度改革相结合，简政放权。四是要坚持分级组织分步实施原则。分级实施，省级先行，逐级推进；行政机构调整先行，事业单位调整随后跟进。五是要坚持精简统一效能原则。在职能有机整合基础上，科学合理设置机构和核定编制。

此次改革的主要任务是整合食品药品监管职能和机构、整合监管队伍和技术资源、加强监管能力建设、健全基层管理体系、要理顺职责关系。

《实施意见》同时规定，相关部门要各负其责。各级与食品安全工作有关的部门要各司其职，各负其责，积极做好相关工作，形成与食品药品监管部门的密切协作联动机制。质监部门要加强食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理。城管部门要做好食品摊贩等监管执法工作。公安机关要加大对食品药品犯罪案件的侦办力度，加强行政执法和刑事司法的衔接，严厉打击食品药品违法犯罪活动。要充分发挥市场机制、社会监督和行业自律作用，建立健全督促生产经营者履行主体责任的长效机制。

《实施意见》要求，各级政府要负总责。要切实履行对本地区食品药品安全负总责的要求，在省政府的统一组织领导下，切实抓好本地区的食品药品监管工作，明确责任，健全完善责任追究机制。要加强组织协调，强化保障措施，落实经费保障，实现社会共治，提升食品药品安全管理整体水平。市、县两级食品药品监督管理机构改革工作，于2013年年底前完成，机构、编制、人员和职能全部到位。