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国家食品安全监管体系“十二五”规划指出，在“十二五”期间，着力建成较为完善的保障食品安全的法规标准等10个体系。而在建立食品安全诚信体系方面，强调了要强化食品生产经营者第一责任人意识和诚信意识，督促食品生产经营者细化并落实主体责任。
我们常说食品安全要从源头抓起，就是指的食品生产过程。我们的食品生产者，就是源头的责任人，也即食品安全的第一责任人。只有生产者生产出来的食品是安全的，我们的消费者才能吃得放心，吃得安心。如果生产出来的食品本身就不合格，那后续的检测、监测体系再严格缜密，也不能解决安全问题，充其量只能把它们从食品中剔除出去，防止它们上到消费者的餐桌。从这个意义上说，食品生产问题是食品安全的首要问题。
怎样做好食品安全的第一责任人，首先生产者要树立诚信意识，要自觉地把生产安全食品放在首要位置。这种观念说起来容易，实践起来就有很大的难度。当利润和安全问题有冲突，生产安全食品就要承担利润率降低的后果，这个矛盾摆在生产者面前时，生产者的天平很容易就倒向利润一边。事实也证明，很多“问题食品”的产生都是生产者为了追求高额利润而不择手段、违法生产的结果，利欲熏心是食品安全的头号敌人。要解决这个问题，一方面要加强生产者的诚信教育，从道德层面提高生产者的自律行为；另一方面要健全生产过程的标准体系，引导生产者从事标准化生产；当然技术、法规、监管、媒体监督、社会各界监督等方面都是不可或缺的。
对于食品加工企业来说，生产的标准化还比较好理解也比较好操作，而对食品生产的初级阶段即农产品生产来说，实行标准化生产就不是那么简单了。尤其在生产规模还不大的很多地方，家庭承包经营的生产模式在一定程度上限制了生产标准化的实行。实事求是地说，现阶段我国农业生产标准化程度还不是很高，一些种类的农产品生产并没有严格的标准体系，生产者只是凭经验和习惯从事生产活动。这些农产品也即初级食品生产出来后，有的就埋下了不安全的隐患。因此，农业生产是食品安全最源头的环节，而农业生产的标准化问题是从源头解决食品安全的重要措施。
农业生产标准化与食品安全的关系，最直接的就是对农药、化肥的使用规范，生产者能不能严格遵守。在相当长一段时期内，不论国内还是国外，化肥、农药的使用都不能完全排除掉，但用什么、怎么用，却是需要严格界定的。如果生产者能选用低毒农药，少用化肥，农产品的安全性就会大大提高。而这也有个追求利润与追求安全的选择问题，要引导生产者在二者不能求全的情况下以安全为重。另一方面要研究生产出更多更好、价格更低廉的生物杀虫剂和有机复合肥料，取代农药和化肥，使生产者在保证产品安全的同时也能获得较好的收成。而这又对我们的农业科技部门提出了更高要求。因此说，食品安全需要社会各界共同参与才能实现，食品生产的安全性也不是仅靠生产者单方面努力就能奏效的。
现在，关注食品安全问题已经成为社会各界的共识，对于生产源头的安全性问题也要社会各界共同关注才能实现。监管固然重要，参与帮助以及对生产者的教育宣传和扶持，也同等重要。在这个意义上，做好食品安全的第一责任人，并不是生产者个人的事，也是我们大家伙的事。让我们携起手来，共同做好食品安全的第一责任人。
(责任编辑：futz)
