近年来,特别是《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)实施以来,卫生系统不断完善政务公开相关政策和各项制度,加强组织领导,强化制度建设,狠抓措施落实,深入开展卫生政务公开,不断加强卫生政务服务,各项工作取得积极成效。
一是卫生政务公开工作机制和制度进一步健全。卫生部和各级卫生行政部门普遍成立了政务公开领导小组和办事机构,逐步形成了党委(党组)统一领导、主管负责人主抓、办公厅(室)组织协调、各业务司局(处室)大力配合、纪检监察机构监督检查的领导体制和工作机制。卫生部先后制定了《关于进一步推进政务公开工作的实施意见》、《关于全面推进院务公开的指导意见》、《关于做好贯彻落实<条例>工作的通知》和《医疗卫生服务单位信息公开管理办法(试行)》(以下简称《办法》)等一系列规章制度,各地也制定了相应的工作制度。各级卫生行政部门和广大医疗卫生服务单位积极推动政务公开工作的规范开展。
二是公开内容进一步拓展。除了按《条例》和《办法》规定的主动公开的卫生信息以外,卫生部机关、直属单位和部分省市卫生厅局开展权力运行监控机制建设工作,围绕“权、钱、人、项目”等重点环节,向社会公开行政职权目录和依据,明确权力行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约、相对人权利等内容,加大监督力度,完善制约机制,从源头预防腐败。广大医疗卫生服务单位把群众关心的热点问题作为院务公开和办事公开的重点内容,方便患者看病,方便群众办事,并积极探索内部公开工作,保证广大员工的知情权、参与权和监督权。
三是公开形式进一步丰富。除了通过新闻发布会和发放新闻通稿等形式公开政府信息外,广大卫生部门积极发挥官方网站作用,不断拓展信息发布、网上办事、在线交流等服务功能,将网站建设成卫生政务公开第一平台。卫生部通过《卫生部公报》主动公开政府信息,每期免费发放1.5万份。开通12320热线的省份,积极发挥其在传播卫生政策、普及健康知识、接受公众咨询、投诉和举报方面的独特作用,构架了卫生部门与公众沟通联系的桥梁。
四是公开效果得到群众认可。除了院务公开和12320热线工作普遍受到群众欢迎外,卫生行政部门政府信息公开工作也取得初步成效。以卫生部机关为例,加大主动公开力度,2008年5月至今,卫生部主动公开政府信息15971条;积极稳妥做好依申请公开工作,2010年,回复申请116条,2011年截至10月底,回复申请226条,平均答复时限缩短至4.6个工作日,并将较为集中的信息公开申请在网站上进行公开回复,受到公众欢迎;进一步完善新闻发布制度,从2006年起坚持举行月度例行发布会,并不定期召开专题发布会和媒体通气会,公开和通报主要卫生信息,回答社会关切的热点问题,也得到社会的肯定。
下一步,卫生部将针对卫生政务公开中的突出问题,进一步完善卫生政务公开的制度建设,强化考核评估和督导检查。探索推广公布区域内医疗机构医疗费用等院务公开新举措,进一步推进疾病控制机构和公共卫生机构等的政务公开力度,及时公开食品安全、血站监管等信息。完善新闻发布和健康教育工作机制,推动各地加强12320卫生公益热线建设。利用多种媒体形式推进政府信息公开,加强政务服务,深入推进“阳光政府”和服务型政府建设。