一、质检系统积极推进低碳经济工作
国家质检总局禁止能效不达标产品在中国产销。国家质检总局规定,自2009年3月起,在中国生产、销售和进口的计算机显示器等六类产品必须加贴能效标识,低于五级能效的产品不得在中国生产、销售、进口。自2005年3月起,中国正式实施能效标识制度3年来,节能成效显著,截至目前,备案企业数量超过了800家,备案产品超过5万个型号,累计节电200多亿千瓦时。中国能效标识管理中心目前已经对电风扇、电饭煲、计算机、打印机、管形荧光灯、荧光灯镇流器、饮水机、微波炉、制冷展示柜等产品实施能效标识制度开展了研究和准备工作。国家质检总局计划力争2010年前覆盖20类以上产品,长期计划将覆盖40类以上产品。
认证认可工作重点是服务低碳经济。2009年,我国认证认可工作不断加强。国家信息安全、食品农产品、节能环保和可再生能源认证取得突破,21家乳制品生产厂纳入乳制品认证试点计划。强制性产品认证从19大类132种扩展到23大类172种。2000多个行政部门、50多家司法鉴定机构通过认证或国家认可。2010年,我国认证认可工作将围绕低碳经济、十大产业调整振兴战略、战略性新兴产业等重点,大力加强食品、农产品、节能环保、信息安全等领域的认证工作,建立认证认可统计评价指标体系,着力提高服务经济社会发展的能力。同时,努力推动认证认可多边和双边国际互认,积极服务贸易便利化。
江西检验检疫局助推低碳与生态工程建设。提供一系列服务措施,保障代表当今低碳与生态经济前沿的高新技术企业———江西赛维百世德太阳能高科技有限公司第一条130兆瓦薄膜电池生产线成功试产。该公司进口设备得以顺利验放、开箱检验、安装调试,设备安装到整条生产线运行仅仅用了两个月时间,这在国际同类生产线中是罕见的。对这个重点项目建设,江西局南昌高新区办事处还及时跟进,多措并举,以优质的服务保障了项目顺利进行。
宁夏检验检疫局紧紧围绕服务宁夏经济转型开展工作。优先支持新材料、新能源、生物、医药、节能环保等新型产业发展,调优产业结构;引导企业加大科技创新,降低产品能耗,提高产品附加值,用技术改造提升传统产业;积极推进重点实验室建设,支持企业做大做强,提高产业集中度;推动节能减排和循环经济发展,引导企业节约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展。
苏州检验检疫局“引航”经济转型升级。着力推出“八引八促”服务措施,全力为吴中区推行创新型经济战略,加快经济结构调整和产业转型升级增创新优势。一是“引航”品牌创新,促进产业结构调整与升级;二是“引航”政策服务,促进重大工程项目和产能转移项目顺利实施;三是“引航”创新监管,促进提升企业市场竞争力;四是“引航”便捷口岸,促进拓展加工区载体功能;五是“引航”壁垒应对,促进外贸健康发展;六是“引航”研发和检测能力技术支持,促进产品优化升级;七是“引航”中小企业管理水平提高,促进产品质量安全保证能力整体提升;八是“引航”节能减排,促进发展低碳经济。
苏州检验检疫局园区办为低碳产业发展大开绿灯。充分利用苏州工业园综合保税区独特的政策优势,积极支持德尔福(DELPHI)再制造加工亚太配送中心项目建设。因为该项目利用使用过的汽车零部件进行再制造加工,重新赋予其与新产品完全一样的技术标准指标,是一种可降低资源和能源消耗,保护环境的高端低碳排放制造产业。
嘉兴检验检疫局力促低碳灯具出口。由于符合低碳节能经济的发展新方向,去年嘉兴LED灯及太阳能灯出口呈现爆发式增长,出口值同比增长了3倍,目前已占全市灯具出口总金额的40%。宙辉电器也于2007年开始注重LED灯出口,使公司一跃成为瑞典宜家的长期供货商,产品90%以上销往欧美大型家具卖场,市场份额不断扩大。LED灯出口的快速增长,增强了嘉兴制造在国际市场上的“低碳形象”。
杭州检验检疫局积极推行检疫熏蒸处理监管工作无纸化。为响应政府“发展低碳经济,打造低碳城市,倡导低碳生活”号召,杭州局开发了“进出境植物产品和木质包装检疫熏蒸处理工作无纸化管理系统”。该系统首次实现了检疫熏蒸处理申请、审核、熏蒸方案拟定、任务落实以及熏蒸处理报告的上报和审核等系列工作的无纸化。同时,该系统的应用减少了企业检疫熏蒸处理申请等事项的往返奔波,方便了企业;该系统还与先行推广的“出境木质包装电子核销系统”实现了互通,全面实现了出境木质包装核销监管电子化。
福建检验检疫局引导服装业积极融入“低碳经济”发展潮流。在福建局帮扶下,福建纺织服装企业主动融入“低碳经济”发展潮流,在绿色服装产品研发方面迈出了坚实的步伐,纷纷采取各项措施开发绿色产品、促进节能减排。引进德国、瑞士等国自动悬挂系统、自动数控机台等高新设备,提升产品质量和档次,降低工人劳动强度和能源消耗。在服装面料研发方面,服装企业对三大环节加强环保控制,降低对环境的污染。生产材料的采购偏向绿色环保面料,生产面料所使用的染料助剂均采用绿色产品。
各地质检部门也跟进服务低碳经济。积极扶持新兴产业加快发展,做到产业发展到哪里,监管服务和技术保障就延伸到哪里。
二、质检系统更好地服务低碳经济
目前,新能源引发的世界第四次能源革命已经到来,我国也同样置身这场新能源变革之中。我国在这轮低碳经济的浪潮中,已经有不少产业崭露头角,比如风电、太阳能发电、核电、地热、生物质能等新能源,以及节能减排概念影响下的电路传输节能产品、减排技术等具体环节,智能电网带动的产业链也早已“闻风而动”。质检系统,抓住机会积极将服务向低碳经济转型,服务发展新能源产业。
引导传统产业的低碳化升级改造。在低碳经济时代,要以品牌建设、人力资源建设、完善营运企业及资源节约型、环境友好型的道路。质检系统应注重引导企业转型;引导企业去研发、生产、销售节能环保产品。及时为企业提供国内外相关产品节能减排的标准信息,帮助企业改进生产工艺,实现对产品的升级换代;加强对进出口耗能产品和影响环境产品的检验把关工作。加快中低端制造业的技术升级,争取核心技术、原创技术,摆脱“世界工厂”的定位,实现“中国制造”向“中国创造”的转型。
促使家电业向低碳转型:未来几年,随着我国居民消费水平的提高,私家车越来越普及,冰箱、洗衣机、空调等家电在农村推广,碳排放必然会不断增长,因此绝大部分的减排任务将落在产业上。家电产业要以低碳经济的思路去发展,才能保证竞争力。而家电业目前最大的困难就是实现向低碳经济转型。短期内实现转型对家电业来说是一个巨大的挑战,但从长远来看,则是一个发展的机遇。质检系统可以发挥职能优势,制定相应标准,引导家电企业积极探寻可持续发展的新模式。
力促低碳农业发展:我国是农业大国,目前,农业基础还很薄弱,大多数地方仅仅具备了现代生态农业的雏形,距离“低碳农业”的发展标准还有很大差距。发展“低碳农业”要重在科技的持续扶持及加大各种资源要素投入,以点带面,最终形成带动农民增收、农业增效、农村提升的可持续的“三农”发展模式。如福建南平市茫荡镇“低碳农业”的示范园成功实践“猪-沼-果”生态循环模式。不仅让养猪效益和果场亩产值提升,还解决了养殖业的有机肥源问题,达到了以园养园、保护生态、提高果品质量目的,有利于果场向集约化、产业化、标准化、品牌化发展。质检系统可以利用技术优势,发挥职能,引导地方农业向低碳方向发展。
进一步开展低碳生活、低碳办公。人人建立起绿色生活方式,推动绿色消费,以可持续消费推动可持续生产。
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