据介绍，《食品安全法》明确了食品安全"6+1"分段式监管新模式，即由卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，农委、质监、工商、药监、商务、畜牧水产等6个部门分段实施监管。

　　但在实际操作中，部分执法责任主体发生了变化。《食品安全法》明确，卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，食品药品监督管理部门对餐饮服务业实施监督检查。

　　同时，在分段监管的结合处或交叉处，非法生产的食品加工窝点和无证餐饮经营户的取缔，保健食品、食品添加剂的销售等，存在信息不能共享、管理职责不清、监管不到位的问题，出现"一个小店几家管，都能管却难管好"的尴尬局面。

　　此外，面对日益增多的食品加工、销售企业，监管部门的工作量急剧增加，各职能部门的检验经费明显增加，同时在人员、装备等方面也存在很多不足。在省城的四个城区、三个开发区，现在都没有食品药品监管机构，人手不足严重影响了检查工作的开展。