除此之外，执法人员还在现场查获用于生产发泡餐具的片材、生产原料废塑料颗粒、滑石粉、热塑性丁苯橡胶等。参与执法行动的专家估算，这些原材料至少可生产加工一千万只一次性发泡塑料餐盒。

　　单从执法结果看，可谓“战绩不凡”。但令人忧虑的是，南昌这7家企业、这720万只“毒餐盒”，只是有毒有害一次性塑料餐具问题的“冰山一角”。

　　“白”与“黑”

　　记者了解到，为减少“白色污染”，我国自1995年起先由铁路沿线开始禁止、后在全国范围内明令淘汰一次性发泡塑料餐具。但目前全国每年生产使用的塑料发泡餐盒仍有近70亿只。

　　有关方面提供的中国一次性餐具行业质量情况报告表明，目前我国每年一次性餐盒的需求约为150亿只，90%以上为塑料餐盒，其中发泡塑料餐盒占一半左右，特别是华东和华南经济较发达地区，生产和使用发泡餐盒占全国半数以上。

　　发泡餐盒大量生产使用，不仅使国家相关产业政策面临尴尬，生产中多使用废塑料的现象，还使餐盒本身存在质量安全问题，对餐盒使用者健康构成威胁。

　　因市场上销售的一次性发泡餐具主要来自无营业执照或营业执照和经营内容不符的非法企业，其发泡塑料餐盒又主要用打成黑色颗粒的废旧光盘、废旧发泡餐盒或减震包装材料等废塑料生产，以致有业内人士对记者形容说：一次性塑料发泡餐盒问题不仅涉及“白色污染”，它还涉“黑”。相比之下，“黑”问题的解决，比“白”问题更急迫。

　　据知情人透露，前段时间媒体的相关报道惊动了中央高层。“高层发话了，这会促使各环节监管方都动起来。”这位人士乐观地表示。

　　“由于被产业政策淘汰，无检测标准，给质量安全监管带来难处。”参与本次江西质监执法的国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮说。

　　事实上，江西此次执法线索来源于媒体报道后的民间举报。接到举报的国际食品包装协会立即派人前往江西省南昌调查核实，结果仅在南昌市就发现7家这样的违法企业。

　　生产嚣张执法艰难

　　本次江西质监执法过程，再次上演了违法生产嚣张，执法艰难的“老戏”。

　　据董金狮介绍，在南昌，国际食品包装协会调查组先到洪城大市场等市场“摸底”，又乔装成采购商，对有毒餐具生产企业进行暗访。4月22日，突击检查行动的前两天，调查组还到曾去暗访过的几家生产发泡餐盒的窝点“回访”，发现生产者仍在大肆制售“毒餐盒”。

　　仅以位于南昌市青山南路的一家黑窝点为例，调查组到来时，一辆安徽牌照货车正在装货，有人忙着计算装车的件数。作坊内机器轰鸣，边角废料在机器旁堆成小山状。废塑料发出的刺鼻气味弥漫四周。铁红色的大门旁，贴着一张没有注明厂名的招工广告。

　　所有景象都透着“坦然”。

　　“这家厂在这儿都两年多了，每天都发出一种很难闻的‘怪味’，厂里的工人都受不了，很多工人干几个月就跑了，所以这厂子常年招工。”一位附近居民说。

　　两天后，在南昌奇鸿塑料包装容器有限公司，当执法人员要进入检查时，该企业的员工竟直接将铁门锁死。

　　“我们老板去台湾了，一时半会儿回不来，厂子已经停业休整十多天了，要不你们下周一再来吧。”隔着铁门，几名保安说道。

　　等了近3小时，最后在小蓝工业园管委会相关负责人的督促下，该厂负责人终于露面，执法人员才得以进入厂区。在该厂仓库内，执法人员发现了大量的废塑料颗粒及用于生产发泡餐盒的各种添加料。由于添加料外包装上大多都没有注明食品级别，执法人员依法对相关器材、原料、成品进行了等级查封。

　　由于此次执法行动组织严密、出击果断，非法生产者们猝不及防，执法不时受阻。在一些生产“毒餐盒”的黑窝点，甚至出现生产者暴力阻挠执法的现象。

　　“可降解”之乱

　　在一家生产窝点内，执法人员找到了成套的废料回收造粒机。一生产者坦言：“我们把做饭盒剩下的边角料放进去重新打成颗粒再使用。”

　　董金狮告诉记者，按照国家规定，“一次性餐盒”及所有用于食品包装的材料都应该是原生料。即便是食品级的原料，制作餐盒后剩下的边角废料，也不能回收后再用于食品包装容器的生产。

　　这次执法现场发现，很多生产发泡餐盒的冲压模具上，都有“降解”、“环保”等字样。用这些模具制作出来的餐盒，当然都会以“降解”、“环保”自居，甚至连资源回收、循环再利用的三角形标识，也出现在了部分发泡餐盒的外壳和包装上。而根据2009年12月1日起实施的《塑料一次性餐饮具通用技术要求》规定，一次性餐具不能乱标“可降解”等字样。

　　董金狮说，目前国内并没有制定针对餐盒的“环保”标准，所以不存在“环保餐盒”的说法。这些企业生产的一次性发泡塑料餐盒显然无法达到上述标准。“所用原料很差，根本没有回收价值。”

　　在南昌市意佳塑料制品有限公司出具的一份4月20日的检验报告上，江西省产品质量监督检测院依据上述通用技术要求对该公司的产品进行检测，结果为不合格。

　　据相关方面的调查，用废塑料生产的“有毒餐盒”价格越卖越低，每个只售两三分钱。有生产者承认，“不用废塑料生产就活不下去”。记者被告知，全国禁止生产使用一次性发泡餐具后，有的地方自有不同政策，允许发泡餐具生产。但在那里，正规厂家难以生存，几乎全被外地廉价的劣质一次性餐具挤垮。

　　一次性发泡餐具何去何从？劣质、有害一次性塑料餐具充斥市场的问题何时有解？

　　董金狮表示，争取推动一次性塑料餐具的使用环节也有监督。记者获悉，今年“3・15”立案、“老边饺子”和“东来顺”两家老字号餐馆因使用劣质餐盒成被告的全国首例食品包装消费维权案，近日将在北京海淀区法院开庭。