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国务院办公厅国办发[2007]第72号《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》发布已经过去了两年多。根据国际食品包装协会公布的调查结果显示：我国大中型超市限塑令执行情况比较乐观，北京和杭州等地区的大中型超市限塑令执行情况最好，基本都能够做到向顾客有偿提供厚度符合国家标准的塑料购物袋；然而，一些设施条件较差、管理混乱的市场，限塑令执行情况却并不尽如人意，部分农贸批发市场限塑令执行率仅两成；另外，还有些地区已无限塑痕迹，各种带颜色的、使用废塑料生产的超薄塑料袋扔的满地都是，限塑令沦为了限塑“零”。业内专家指出：虽然在市面上卖超薄塑料袋的摊位已经很少了，但是，细心的消费者不难发现，市场上使用超薄塑料袋的依然大有人在。由于市场监管部门对限塑令的监管力度不足，导致了许多农贸批发市场内依旧我行我“塑”，甚至有些农贸批发市场的开办者都不了解国家的限塑政策，又怎么能期待经销商执行限塑令呢？
在限塑工作中，由国际食品包装协会提出的“三指定”方案，在北京东郊批发市场试行时，收到了很好的效果。所谓“三指定”即：指定企业、指定产品、指定经营者。市场开办者应指定塑料购物袋的生产企业，对生产企业进行资质考核，索取生产企业的营业执照等相关资质；同时指定市场专用塑料购物袋，应符合《塑料购物袋》（GB/T21661-2008）等有关标准，还应该向生产企业索要产品的有效检验报告，确保塑料购物袋质量；另外，还应指定塑料购物袋销售处，销售商必须购买市场指定塑料购物袋并有偿向顾客提供，不允许销售商向顾客提供非市场指定塑料购物袋、甚至是无偿提供超薄塑料购物袋。对于违反规定的经销商，市场开办者可采取警告、没收押金、停业整顿、甚至是清出市场等方式进行处罚。这种“三指定”的管理模式，从生产源头与流通环节上都保证了塑料购物袋的质量，同时，也降低了市场监管的难度。
专家建议，我国各地还应学习杭州先进经验，政府与协会之间可以联手，进行“最佳最差”农贸市场和样板农贸市场的评比。采用百分制，年度总评得分在95分（含）以上的农贸市场为年度最佳市场，年度总评得分在70分（含）以下的农贸市场为最差农贸市场。被评为样板农贸市场、最佳农贸市场的，予以授牌嘉奖；对最差农贸市场的予以黄牌警告，并责令其限期整改。从实际效果上看，对样板农贸市场挂匾宣传，可有效提高市场知名度与营业额，使认真贯彻执行限塑令的市场开办者尝到甜头；而对限塑执行较差的市场挂黄牌，甚至是曝光处理，也能让消极执行限塑令的市场开办者受到经济损失。因此，这样的评比可有效的解决了限塑令在农贸批发市场内监管难的问题，最大限度地发挥了市场开办者在执行限塑政策上的主观能动性，值得各地区借鉴。
“限塑令”不是“代塑令”，消费者从简单的产品替代转变为消费观念与消费行为的替代才是真正的替代。坚持走“教育宣传为先导、政府执法为核心、市场管理为主要手段、产品替代为补充措施”综合治理之路才能达到预期的效果。要实现循环经济，首先要实现经济的循环。实践证明，只有对各种废旧塑料进行行之有效的分类、回收与利用，使之成为一个产业，才能永久的实现减塑的目标。 (责任编辑：admin)
