三鹿奶粉事件或者问题奶粉究竟是什么问题？食品质量问题吗？是。食品安全问题吗？是。社会问题吗？它已经影响到了农民和消费者的利益，它已经从牧场到医院了。不过，从更加专业的角度分析，问题奶粉也是供应链问题或产业链问题，只有从供应链或产业链的角度才能够分析从农民到受伤害婴儿的 “问题”全过程。

    说到问题奶粉，从奶农到消费者这个供应链条上究竟有多少个问题，我们目前研究的成果可以提出多达1000多个问题。据说，国外标准中的问题多达5000～7000个，这是对于一般企业的。对于食品和药品企业无疑还要增补更加严格的问题，供应链的“问题”可谓是 “天网恢恢，疏而不漏”。说到底，问题奶粉是供应链概念的缺乏和供应链标准的缺失。

“问题”的将来完成时

    农产品的供应商是 “千家万户”的农民或农户，作为供应商的农民是自然人，而不是一般的企业法人，即便合作社也是如此，其前端也是农民，这是中国农业的特点。

    一家一户的生产方式是分散的，在这种分散的生产方式下，一方面，农产品的生产标准难以形成；另一方面，农产品的生产标准难以执行。事实上，一些国家制定的农产品其宣传、贯彻、推广的难度是很大的，成本也是很高的，效果也很差。

    因此，在这种生产方式下，无论是产品生产还是产品供应，在产品的一致性、产品质量的稳定性、抵抗风险的能力以及法律责任承担等方面都存在着诸多隐患。推而广之，广义的食品，无论是农产品还是加工后的食品，其源头几乎都是农业品，其质量问题都不能怠慢。

    据新华社报道，三鹿集团原奶的来源主要有四种途径，报道列出了这四种模式。如果一个企业的原料供应模式有四种，那么，意味着什么？意味着供应商的管理存在很大的挑战和风险。供应商数量多，供应模式多样化，想确保原料质量不出问题实在是不可想像的。因此，在这样的模式下，大大小小的问题会经常发生的，除了“三聚氰胺”，可能还是其他的，一个有经验的采购人员一定可以想像出各种可能。

“问题”的现在进行时

    现在问题奶粉出现了，面对问题奶粉，需要采取多方面的措施，停产、封存和召回等等，但当务之急是要摸清出厂的奶粉都流向了何处和何人，包括渠道的批发商、零售商和客户等。这是一件说起来容易做起来难的事情，物流难做，回收物流更难做。

    如果企业没有好用的产品统一代码，没有标准码，没有与零售商共享的代码，没有信息系统支撑，没有与零售商的信息系统集成，没有协同的标准。那么，就没有问题奶粉的准确信息：多少在区域配送中心，多少在城市配送中心，多少在代理商或零售商的仓库或配送中心，多少在货架上，什么品种批号的多少奶粉在哪里等等是没有答案的，就只能靠拍脑子了，那些账本和账面的数据也只能是 “大概齐了”，也就可能不分青红皂白地将奶粉下架了。我们可以想像，在这样的条件下，如果要做到分销网络中的“问题奶粉”一个都不能漏掉的话，那么，成本将是非常昂贵的。

    当一个事件发生时，人们一定会采取应急或应对措施，就需要预案，这些预案并非是 “事后诸葛亮”。如果在正常运行条件下，建立了物流或供应链控制系统。当事件发生了，这个正常的系统仍然可以应对非常的事件。相反，如果在正常条件下没有这样的系统，这种管理控制本身就不正常。因此，面对非常事件，其表现一定是“失常”。

“问题”的将来进行时

    面对三鹿奶粉事件，由于缺少相关的标准，政府相关部门只能盯着生产企业，对商业零售企业只能是要求其将问题奶粉下架，停止销售问题奶粉。

    产品的质量不是靠检测出来的，特别是农产品，一批农产品常常是由几户农民生产的。所谓合格的产品是按照相应的标准生产出来的，没有标准就没有质量。

    而从供应链的角度，标准是一环套一环的，或者是环环相扣的。奶牛的饲料标准，原奶的生产标准；原奶的采购标准，牛奶的生产标准，奶制品的交付标准；奶制品的采购标准，奶制品的贮藏标准等等，每个环节的标准以及环节之间的衔接标准都是必不可少的。

    食品质量和安全不仅仅是生产企业 （领域）的问题，不仅包括生产企业、其供应商以及供应商的供应商，而且涉及到整个供应链中所有企业的问题。只有每个环节按照相应的标准进行全程控制，消费者的利益才有可能最大限度地得到维护。要做到这一切，既要有相应的法规，又要有相应的标准，也包括商业零售企业的采购标准和食品安全标准。

    2000年5月，全球食品安全倡议（GFSI，The Global Food Safety Initiative）由食品商业论坛（CIES）协助成立。GFSI的使命旨在持续改善食品安全管理体系以确保为消费者提供可靠食品，从某种意义上，GFSI也是一个供应链标准。