“‘三聚氰胺’事件后，国内市场复苏缓慢，预计还未恢复到事件前的八成水平。市场未恢复，但为了避免奶农倒奶杀牛，乳企并没有停止收购原奶，而由于原奶保质期非常短，乳企只能把原奶加工成保质期相对长的奶粉，这直接造成了乳企库存压力过重。协会初步调查结果显示，全国乳企奶粉库存目前已超30万吨，资金短缺、生存艰难，很多企业已停产或半停产。国家超过30亿元的收储计划在很大程度上可以缓解企业资金，拉动原奶收购价。”中国乳制品工业协会副秘书长牟静君如是解释国家收储奶粉的意义。

    据悉，有关奶粉收购的前期数据汇总、市场调查、收储方案等都由中国乳制品工业协会操作。中国乳制品工业协会预计，国家奶粉收储计划将分两期进行，共15万吨：一期收储量为5万吨，通过贴息贷款方式进行。国家以2.9万元/吨的价格采购奶粉，给予企业5.31%的贴息(贷款期为一年)，相当于给企业每吨每年补贴1500元；二期收储量为10万吨，国家直接收储，每吨收储价格为2.4万元/吨。

    中国乳制品工业协会还预计，此次奶粉收储将惠及十七八个省区，涉及至少30至40个乳企，企业整体可消化20%左右的整体库存(含奶粉和液态奶等)。此外，中国乳制品工业协会还建议由一家国家级有专业收储企业负责具体操作奶粉收储工作。