国家质检总局有关人士指出，需要颁发生产许可的食品，应当是经过加工、制作、流通后用于销售的加工食品。在经营场所、餐饮服务场所生产加工食品属于现做现卖性质，不在上述范畴，不需要发放生产许可。此外，小作坊不等同于食品生产企业，但要符合与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产的食品卫生、无毒、无害。

    《食品安全法》还规定，利用新的食品原料从事食品生产，或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产活动的单位或者个人，申请许可的流程是，应当先向卫生部提交安全性评估材料，卫生部准予生产的，再申请生产许可。质检部门会依据卫生部的公布情况，决定是否受理生产许可申请。

    对于《食品安全法》规定的食品召回制度，实施细化意见明确规定，食品生产者（含小作坊）发现生产产品不符合食品安全标准的，应当立即停止生产，召回上市销售或已出口的食品。