吃啥才安全？人代会上，一组数据引起了代表的关注：上海的常住人口超过1800万，还有超过600万流动人口，平均日消费猪肉1000吨、鲜奶800吨、蔬菜6000多吨。但本市食品有近七成由外地供应，食品质量的源头控制力非常薄弱。“苏丹红”、不合格奶粉、瘦肉精等一系列食品安全事件的出现，更表明食品经营者的诚信意识还很薄弱。

 　　“必须通过法律法规的制约，来提高食品的安全系数。”这是百姓的呼声。可是，代表们在审议过程中却发现一个问题———眼下规范食品安全的法规不少，但它们或是制定的时间过长，或是法规之间内容不相配套，漏洞、重叠时有发生，有些还存在着部门利益的痕迹，并不能满足百姓对于食品安全的要求。于是，谈武康等代表特别呼吁：食品安全除了加强监管以外，还必须加紧制定相关的规定。

　　法规体系严重滞后

　　食品安全法是12年前制定的，上海除了一个《上海市食品药品监督管理局缺陷食品召回管理规定》，其他就没有什么高标准、高要求的地方性法规了。盛耀祖代表称，与总体法制建设进程相比，上海有关食品安全的法规体系仍然不够健全，缺失和滞后明显，难以满足全社会对食品安全的要求。

　　而谈武康代表认为，现在我国有关食品安全的法律法规有《食品卫生法》、《产品质量法》、《农产品质量安全法》、《消费者权益保护法》等，数量众多，分散于食品卫生、产品质量、农产品质量安全及消费者权益保障等，但这些法规内容都不尽完善，既不能涵盖食品安全的全部内容，更不能满足人民群众对食品安全的诉求。

　　代表们建议，应该整合食品卫生各个环节管理部门的职责，并且明确政府、监管部门、食品生产经营者、社会组织和消费者各方在食品安全中的责任。

　　相关事故责任人应重罚

　　对于影响食品安全的责任单位应该从严处罚，而不是现在“隔靴搔痒”式的处理，这是樊雨良等代表的看法。

　　樊雨良代表说，民以食为天，食品安全牵涉到每个市民，是关系到民生的最大问题。在医院工作的樊雨良代表每年都会碰到很多集体中毒等事件，基本上都是食品安全问题。他在参与超市熟食问题的调查时，发现隔夜熟食重新加工再上柜的现象屡禁不止，查一下，好一点，不查就犯。每次处罚都是罚款了事，而且罚款的金额与被处罚对象的销售额相比，不过是九牛一毛。“这样的处罚不痛不痒，”樊雨良代表提出，“除了加大处罚的力度，还要加强群众监督，对于食品安全的违规单位，媒体的曝光要彻底。”

　　食品安全信息应便于查询

　　饮料中含多少色素等添加剂是合理的、什么肉是没有激素的、什么蔬菜是农药没有超标的……生活中，老百姓很想知道这样的信息，却总是无处查询。不少代表提出，食品安全标准应该让百姓有更方便快捷的知情查询渠道，对于一些食品的添加剂含量，应该有法律规定完全标识出。

　　夏希纳代表说，买菜、吃肉、烧饭、喝水，这些事情天天都要做，可是真要去了解食品的安全标准，却得费尽周折。有时候甚至连这些标准出自哪个部门都得找上半天，而且有些标准和标识根本不完善，这也增加了公众识别防范的难度。

　　夏希纳代表建议在上海的知名网站或者媒体上开辟生活安全必需品查询信息平台，将与生活必需品安全有关的法律法规、标准、标识、规范集中在一个平台上，并进行分类，供公众查询检索，信息还必须保持动态性和可持续性。