昨天,贵州省人大常委会副主任顾久在省十一届人大常委会二十四次会议上作了省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《安全法》)实施情况的报告。该报告称,今年的4月至5月,省人大常委会就全省实施《安全法》的情况开展了执法检查,共有957名群众接受调查,不足1/3的群众表示对食品安全满意,而超2/3的群众对食品安全现状则不太满意。
食品卫生监督员配备不足
监管上下部门不对口
按照国家卫生部提出的要求,我国每万人口需要配备1至1.2人食品卫生监督员。报告显示,省人大常委会组织的8个检查小组,分赴到全省9个市(州、地)进行检查时发现,我省部分地区的食品卫生监督员配备远远达不到卫生部的标准。如毕节地区,平均每万人口仅有食品卫生监督员0.2人。显然,这样低密度的配备人员,对我省的食品安全监管存在空缺。
目前,我省一些既有生产行为,又有经营行为的食品生产经营者在监督管理上如何具体分工和操作,相关的监管职能部门还未形成统一认识,造成有的出现“多头”管理,有的无人管理,监管衔接出现重复或空当。
由于政府机构改革,部分地区有关食品安全工作职能未完全按照国家和省的模式进行调整,出现全省上下不统一的情况。在全省9个市(州、地)中,6个市(州、地)食品安全综合协调职能明确由卫生行政部门承担,六盘水、安顺、毕节3个市(地)是由食品药品监督管理部门继续履行食品安全综合协调职能,造成了上下部门不对口、工作信息沟通不畅、任务部署协调困难等问题。
农村食品安全问题突出
学校周边“三无”食品多
从地域的分配来看,在我省的农村、农村中小学和城镇建筑工地上,食品安全状况也令人担忧。
由于农村监管面大、量多、线长,食品药品监管、质监等部门在乡镇一级均无机构,监管力量薄弱,力度不够。不少过期、假冒伪劣食品流向乡镇农村市场。加之,农村人口科学文化素质偏低,法律意识淡薄,收入不高,导致廉价假冒伪劣食品有相当的市场空间,所以农村食品安全问题比较突出。
尤其在农村中小学,食堂普遍存在卫生设施差、条件简陋、从业人员食品安全意识薄弱等问题,周边流动摊点,“三无”食品多,饮食卫生安全存在较大隐患。同时,在城镇建筑工地上,工地食堂很少办理卫生许可证,大多数工地食堂无固定场所,就餐环境差,很容易造成食物中毒,难以保证广大建筑工人饮食安全。
10类食品
米面油满意度最高
执法检查组通过网上征求意见、问卷调查等形式,对米面油、禽蛋、豆制品、肉类、糖果糕点、酒类、蔬菜、水果、水产品、奶类等10类食品,进行了逐一摸底调查,共有957名群众接受了调查。调查结果显示,群众对这10类食品安全的整体满意度不高,仅有不足1/3的群众表示满意。
报告称,10类食品中,满意度最高的是米面油,但放心的群众也仅有315人,占受访者的33%,比较放心的有453人,占受访者的47.3%,不放心的有189人,占受访者的19.7%;而满意度最低的食品为奶类,放心的只有181人,占受访者的18.9%,比较放心的有429人,占受访者的44.8%,不放心的有347人,占受访者的36.3%。
从这一组数据不难看出,人民群众对近年来频频发生的食品不安全因素影响之大。
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